Административное дело № 2а-1148/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г.Новоульяновск, Ульяновская область 17 мая 2017 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Ульяновской области (далее Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности пени по налогу на добавленную стоимость (далее НДС), в обоснование иска, указывая следующее.

ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, которую он прекратил **.12.2012 г. 

В соответствии со статьями 45-47 НК РФ ФИО1 был обязан уплачивать установленные законом налоги.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес ФИО1 29.12.2004 г. было направлено требование № ** о добровольной уплате налога, однако оно было оставлено ответчиком без исполнения.

МИФНС России № 2 по Ульяновской области просила взыскать с ФИО1 пени по налогу на добавленную стоимость в размере 2 546 руб. 02 коп. 

Данное административное дело рассматривается без проведения устного разбирательства, в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик был надлежаще извещен о рассмотрении административного дела судом в рамках упрощенного (письменного) производства, возражений относительно применения этого порядка в суд не представил.Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ. 

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 по состоянию до **12.2012 г. являлся индивидуальным предпринимателем.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате НДС ФИО1 в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени в размере 2 546 руб. 02 коп.

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику 29.12.2004 г. направлялось требование об уплате налогов, сбора, пени № **. 

Согласно указанному требованию, а также материалам дела срок уплаты налога (сбора) и пени был установлен до 13.01.2005 г. 

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания указанного выше срока на направление требования.

Таким образом, требование о взыскании задолженности по налогам и пени могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, то есть в данном случае – до 13.01.2008 г. 

Установлено, что административный иск по настоящему делу поступил в суд 24.04.2017 г. Соответственно, на момент, как поступления административного иска, так и на момент рассмотрения настоящего дела, сроки на взыскание недоимки по налогам (пени) в судебном порядке истекли.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

По смыслу положений ст.48 Налогового кодекса РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд. 

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока на взыскание пени по налогу, в удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области исковых требований к ФИО1 о взыскании пени по НДС следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 150 ч.7 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость в размере 2 546 руб. 02 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области. 

Судья И.В.Лёшина