Дело № 2-1099/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в государственное учреждение управления пенсионного фонда РФ № 32 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии в связи с достижением 60 летнего возраста в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении(выплате пенсии) из-за отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента на дату подачу заявления(11.4). Ответчик не принял в зачет трудового стажа истца период отбывания им наказания в виде лишения свободы в республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также периоды нахождения по безработице согласно справкам ЦЗН №(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-01 г.00.м. 22 дн.)), 627/98(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 дн.), №(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 г. 04 мес.28 дн.) и период отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01.04 мес.23 дн.). 

Просит признать решение ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить спорные периоды в стаж работы, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявление, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении требований, считает решение об отказе истцу в назначении пенсии правомерным, поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган отсутствует необходимый трудовой стаж и соответственно индивидуально пенсионный коэффициент, который у истца должен составлять 11.4. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии, (часть вторая и третья статьи 35).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения величина его индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять 11.4.(6,6+ 2,4(2016)+ 2,4(2017). При этом как следует из расчета стажа истца, представленного ответчиком ИПК, проверенного и принятого судом, на дату обращения составляет 8,359.Таким образом у истца на дату обращение в пенсионный орган отсутствует величина индивидуального пенсионного капитала равного 11.4. 

Доводы истца о том, что ответчик неправомерно не принял в зачет сведения о его трудовом стаже в период отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны.

На момент отбывания истцом уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

По правилам ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в их трудовой стаж не засчитывалось.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" новая редакция ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР введена только с 01 сентября 1992 года, при этом обратная сила ей не придана.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, в п. 1.1 которой также констатировано, что часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 01 сентября 1992 года.

Таким образом, в порядке, определенном данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться с 01 сентября 1992 года, следовательно отбывания истцом наказания в виде лишения свободы в республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат учету в общий трудовой стаж.

При этом суд считает правомерными доводы истца о включение в его общий трудовой стаж периоды нахождения по безработице согласно справкам ЦЗН №(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-01 г.00.м. 22 дн.)), 627/98(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 дн.), №(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 г. 04 мес.28 дн.) и период отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01.04 мес.23 дн.).

Согласно п. п. 4, 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1, 2 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Факт нахождения истца в качестве официально зарегистрированного безработного и получающей пособие, подтвержден справками ЦЗН №(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-01 г.00.м. 22 дн.)), 627/98(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 дн.), №(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 г. 04 мес.28 дн.), выданными государственным казенным учреждением Московской области Центр занятости Шатурского муниципального района и городского округа Рошаль от ДД.ММ.ГГГГ и от 18.12. 2017 г.( л.д. 19-21).

Факт отбывания наказания ФИО3 в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой учета времени работы осужденного от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.18). 

Таким образом страховой стаж истца составляет 12 лет. 10 мес. 27дн., при этом индивидуально пенсионный коэффициент составляет 8,359, при требуемом 11.4. При таких обстоятельствах у истца отсутствует право на назначении пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж:

- периоды нахождения в качестве официально зарегистрированного безработного и получавшего пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- время работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В иске о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Г. Богаткова