Дело № 2а-_____/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

13 января 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Гавриловой И.С.,

с участием осужденного ФИО1, помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В., представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1, *** года рождения, осужден 21.06.2017г. Благовещенским городским судом по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на *** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 03.03.2017 года, окончание срока с учетом постановления Благовещенского городского суда от 22.10.2018г. 07.03.2020 года. За период отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. К проводимой с ним работе воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя делает не всегда. За своим внешним видом не следит, установленную форму одежды соблюдает не всегда. 27.05.2019г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области настаивал на заявленных требованиях. 

ФИО1 полагал, что установление административного надзора будет препятствовать его трудовой деятельности, подтвердил, что проездные документы просил оформить до г. Благовещенска Амурской области, где ранее проживал. 

Помощник прокурора города Благовещенска в своем заключении считала необходимым удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, осужден 21.06.2017г. Благовещенским городским судом по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С учетом постановления Благовещенского городского суда от 22.10.2018г. о зачете времени содержания под стражей, окончание срока отбытия наказания 07.03.2020г. 

08.09.2017 года ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, где в настоящее время отбывает наказание. 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 111 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений. 

Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Амурской области 12.12.2019 года, осужденный ФИО1 *** 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, у ФИО1 имеется 24 непогашенных взысканий. 

На основании постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 27.05.2019 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 27.05.2019 года осужденный ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, установление административного надзора основано на нормах Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

С учетом сведений о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания: территорию г. Благовещенска Амурской области, без разрешения контролирующего органа; обязательной явки в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ***, административный надзор сроком на 3 (три) года. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1, *** года рождения, административные ограничения:

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 

- запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания: территорию г. Благовещенска Амурской области, без разрешения контролирующего органа;

- обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 13 января 2020 года. 

Председательствующий Т.А. Коршунова