Дело № 2-2226/2025 г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2025-000737-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Суздальцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО13 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об исключении из государственного лесного реестра сведения о земельном участке,

установил:

Истец ФИО13 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об исключении из государственного лесного реестра сведения о земельном участке, в котором просил: обязать ответчиков внести изменения в государственный лесной реестр, исключив из него сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда.

Истец в обоснование требований указал, что 17 февраля 2024 г. он, ФИО13 приобрел земельный участок площадью 1320 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель; земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, о чем сделана запись о государственной регистрации № № от 20.02.2024.

16 мая 2024 г. из письма Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» №№ ему стало известно, что земельный участок расположен на землях лесного фонда Рощинского лесничества в квартале №32 (выдел 32, 37) Советского участкового лесничества.

Он обратился в Межведомственную рабочую группу Правительства Ленинградской области по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствии сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении заявления ему отказано согласно письму №№ от 10.10.2024.

Таким образом, ему не удалось во внесудебном порядке привести в соответствии сведения ЕГРН и ГЛР в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Пересечение границ его земельного участка с землями лесного фонда нарушает его право собственности: владеть, пользовать и распоряжаться имуществом.

29 июля 2017 года принят Федеральный закон No 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Следовательно, действующим законодательством установлен приоритет сведений ЕГРН по отношение к сведениям из ГЛР, если права на землю возникли ранее 1 января 2016 года.

13 июня 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 13.06.2023 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Закон о лесной амнистии.

В соответствии со ст. 4.6 Федерального закона No 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, исключает сведения о лесных участках, в том числе, в следующих случаях: отнесение в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельный участок, земельного участка из состава земель лесного фонда к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категорий земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях (указанные случаи предусмотрены частями 4, 5 статьи 14 Федерального закона No 172-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) право удостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или. дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен до 8 августа 2008 года согласно Решению исполнительного комитета Соколинского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области No31 от 26.03.1991.

Таким образом, согласно Федеральному закону № 248-ФЗ от 13.06.2023 сведения о земельном участке с кадастровым номером № должны быть исключены из государственного лесного реестра.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, представили письменные возражения, в которых полагали, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав доводы представителя истца, свидетелей ФИО2., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Соколинского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области от 26.03.1991 № 3/ решено продать ФИО14 фундамент бывшего строения в 

<

адрес>, разрешить строительство дома на приобретенном фундаменте, закрепить за ФИО14 земельный участок площадью 1200 кв.м.

Также указанным решением ФИО1. обязана не начинать разработку земельного участка до получения документов от отдела архитектуры и градостроительства Выборгского района, по окончании строительства дом предъявить к даче технической комиссии Выборгского горисполкома.

По сведениям кадастра недвижимости земельный участок площадью 1320 кв.м с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, категория земель; земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения о земельном участке внесены в кадастр недвижимости 02.02.2023, по заявлению ФИО3. от 27.01.2023 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, на основании решения исполнительного комитета Соколинского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области от 26.03.1991 № 3/.

На основании поданного 15.02.2023 в Управление Росреестра по Ленинградской области заявления представителя ФИО4., действующего на основании доверенности, в ГКН внесены сведения о границах указанного земельного участка, согласно составленного 15.02.2023 кадастровым инженером ФИО15 межевого плана.

Согласно договора купли-продажи земельного участка, заключенного 17.04.2023 между ФИО5., действующим от имени ФИО6. на основании доверенности, и ФИО7., действующей от имени ФИО8. на основании доверенности, земельный участок перешел в собственность ФИО9

Согласно п. 1.2 указанного договора земельный участок принадлежит продавцу ФИО10. по праву собственности, о чем в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним 02.02.2023 сделана запись регистрации. На указанном земельном участке строения отсутствуют.

Постановлением главы администрации МО «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 26.04.2023 № № земельному участке с кадастровым номером №, старый адрес: 

<

адрес>, присвоен новый адрес: 

<

адрес>

17.02.2024 ФИО11 в лице представителя ФИО12 действующей на основании доверенности, и ФИО13 заключили договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого указанный земельный участок перешел в собственность ФИО13

По сведениям реестра прав на недвижимость, земельный участок принадлежит на праве собственности истцу ФИО13, о чем в ЕГРН 20.02.2024 внесена запись.

16 мая 2024 г. из письма Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» №1685 ФИО13 сообщено, что земельный участок расположен на землях лесного фонда Рощинского лесничества в квартале №№ (выдел №) Советского участкового лесничества.

Истец ФИО13 03.10.2024 обратился в Межведомственную рабочую группу Правительства Ленинградской области по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствии сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В ответе №07-01/24-169 от 10.10.2024 на обращение ФИО13 первым заместителем Председателя Правительства Ленинградской области истцу было сообщено о том, что вопрос о способе устранения несоответствия сведений единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра в отношении земельного участка № рассмотрен. В ходе рассмотрения данного вопроса Межведомственной рабочей группой принято решение «направление в правоохранительные органы» (наличие признаков нарушения законодательства о предоставлении земельного участка).

Указанные обстоятельства истцовой стороной не опровергнуты.

Кроме того из материалов дела следует и судом установлено, что по данным государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда Российской Федерации.

В соответствии с лесоустроительными материалами, данный земельный участок располагается в квартале 32 выделах 32,37 Советского участкового лесничества Рощинского лесничества на землях лесного фонда, что подтверждается выкопировкой из планшета Советского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Право собственности истца ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 20.02.2024. Право собственности право предшественника истца ФИО17. зарегистрировано - 02.02.2023.

Право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель- земли лесного фонда, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18.02.2005.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено исключительное право собственности Российской Федерации на лесные участки из категории земель лесного фонда Рощинского лесничества. Доказательством отнесения спорного земельного участка к категории земель лесного фонда, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения Единого государственного реестра недвижимости, запись регистрации № №, свидетельство о государственной регистрации права от 16.06.2011 № №

Пересечение границ спорного земельного участка и лесного участка из состава земель лесного фонда не свидетельствует о включении одного участка в состав другого или о его преобразовании. Факт пересечения границ спорного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности и лесного участка Рощинского лесничества Ленинградской области, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, свидетельствует о двойном учете такого участка.

Факт двойного учета является предметом самостоятельных судебных актов и не свидетельствует сам по себе об отсутствии права на спорные земельные участки.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае имеется спор о праве на данные участки, что исключает удовлетворение настоящих требований о внесений сведений в государственный лесной реестр сведений о спорном земельном участке, поскольку истцом избран нежащий способ защиты права.

Спорный земельный участок отнесен к лесным участкам из категории земель лесного фонда, принадлежность этой территории Российской Федерации до настоящего времени не изменена.

Лесной участок в своих границах совпадает с земельным участком, принадлежащим истцу.

В данном случае в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения о государственной регистрации как права собственности истца на спорный земельный участок, так и права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровый номером 47№, относящийся к землям лесного фонда. В такой ситуации имеющееся противоречие в сведениях не может быть устранено с применением положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», предусматривающих при установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет сведений ЕГРН над сведениями государственного лесного реестра, но не одних сведений ЕГРН над другими сведениями ЕГРН.

Наличие факта двойного учета само по себе не является доказательством отсутствия прав Российской Федерации. Однако спор о праве собственности на данные земли выходит за рамки рассмотрения настоящего дела, основанного на внесение изменений в государственный лесной реестр.

Кроме того, представленные истцом материалы не содержат документов о переводе спорного лесного участка в земли иных категорий или иных документов, подтверждающих законное прекращение права собственности Российской Федерации.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свои требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами.

Установленные судом обстоятельства, истцовой стороной не опровергнуты.

Кроме того, суд отмечает, что истцовой стороной не представлено доказательств предоставления ФИО18. земельного участка именно в тех границах, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании межевого плана, составленного в 2023 году.

Из объяснений свидетеля ФИО19. следует, что она в 1991 году обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в администрацию поселка Советский, в связи с чем, ей было выдано решение исполнительного комитета от 26.03.1991. Между тем, ею действия по заключению договора купли-продажи фундамента не принимались, строительство жилого дома не велось, земельный участок в натуре не отводился, границы участка не устанавливались. Земельный участок она изначально хотела оформить для сына. Она предполагала, что спорный земельный участок расположен вблизи поселка на поле. В 2023 году к ней подошла ФИО20 бывшая глава администрации, сказала, что за ней, ФИО21. числится земельный участок, предложила его оформить и продать.

Также судом установлено, что предоставленный в 1991 году ФИО22 земельный участок ею не использовался, границы не устанавливались, строительство дома она на указанном участке не вела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что требования истца об обязании внести изменения в государственный лесной реестр, исключив из него сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО13 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об исключении из государственного лесного реестра сведения о земельном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года.

47RS0005-01-2025-000737-84

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-2226/2025