Дело № 2- 116/2025 (2-1138/2024);

УИД 75RS0008-01-2024-001801-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи К.С. Турановой,

при секретаре А.Ю. Чуевой,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Борзинский городской суд с требованием к ответчику администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 68,7 кв.м.

В обоснование требования указала, что с 19 октября 1989 года зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>. Жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО9 КЭЧ 

<

данные изъяты> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрированы: ФИО2 (истец), ФИО4 (сын), ФИО21 Ю.С. (дочь), ФИО18 (внук).

Согласно ответу администрации ГП «Борзинское» от 31.07.2024 по данным реестра муниципального имущества квартира №№ расположенная по адресу: 

<

адрес>А не числится в реестре городского поселения «Борзинское». В 2005 г. многоквартирный жилой дом по адресу 

<

адрес>, передан в администрацию городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Министерством обороны РФ. Согласно постановлению главы администрации муниципального района «Борзинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность городского поселения «Борзинское» были переданы квартиры (перечень содержится в таблице – стр. 16, строки с 882 по 888: квартиры № в данном перечне квартира №№ отсутствует.

Впоследствии на основании приказа Министерства обороны РФ 2011 № в муниципальную собственность был передан жилой дом 

<

адрес>, за исключением приватизированных квартир. Спорная квартира поименована в разделе приватизированных квартир в перечне объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность ГП «Борзинское» согласно Приложению к приказу Министерства обороны РФ 2011 года №. Таким образом, указанные документы подтверждают, что квартира №№, расположенная по адресу 

<

адрес>, не была передана в собственность городского поселения «Борзинское», сведения о том, что она является приватизированной, также отсутствуют. В настоящее время иных собственников (правообладателей) квартиры по вышеуказанному адресу не имеется. 

Квартира как объект не состоит на кадастровом учете, в ЕГРН сведения отсутствуют. В соответствии с техническим паспортом, подготовленным КГУП «Забайкальское БТИ» ДД.ММ.ГГГГ квартира №№ по указанному адресу расположена на втором этаже пятиэтажного дома, общая площадь квартиры (без учета балкона) составляет 68,7 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют.

В результате сложившейся ситуации истец, являясь членом семьи нанимателя по договору социального найма, лишена возможности надлежащим образом – посредством приватизации – оформить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Поскольку указанное жилое помещение на сегодняшний день не является муниципальным либо государственным, ведомственным, истец не может его приватизировать.

Ранее в приватизации истец не участвовала. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – дети и внук истца не заявляют своих прав на участие в приватизации данной квартиры. 

Определением суда от 14.11.2024 в порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.

Определением суда от 11.12.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. 

Определением суда от 21.01.2025, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФГАУ «Росжилкомплекс»

Определением суда от 14.08.2025 прекращено производство по делу в части заявленных ФИО2 требований к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержала в полном объеме, указав при этом, что в квартире проживает уже 36 лет. Квартира была предоставлена ее супругу в 1989 году, в то время он работал водителем в войсковой части. Летом 2024 года пыталась приватизировать квартиру, обращалась в администрацию, на что ей рекомендовали обратиться в суд. За все время проживания в квартире участвует в ее содержании, сохранности, проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Со стороны Министерства обороны РФ никаких претензий не было. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, в дополнение к изложенным в исковом заявлении требованиям пояснила, что истец с семьей с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО9 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат ордера выдан КЭЧ 

<

данные изъяты> ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Дубликат выдан после 1993 года (нижняя строчка в ордере). Площадь квартиры в ордере указана 69,6 кв.м. В ордере вписаны члены семьи: жена О.Г., 

<

адрес> г.р., сын ФИО4, 

<

данные изъяты> г.р., дочь ФИО5 

<

данные изъяты> г.р. В квартире на сегодняшний день зарегистрированы: О.Г. (истец), ФИО4 (сын), ФИО21 Ю.С. (дочь), ФИО18 (внук).

До июля 1989 года семья Носковых проживала по адресу 

<

адрес>, совместно с матерью ФИО9 - ФИО11. Квартира принадлежала матери ФИО9 - ФИО11, площадь квартиры составляла 29,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 1992 года.

Летом 1988 года данное жилое помещение было обследовано комиссией по месту работы ФИО9 - 

<

данные изъяты> по его заявлению, в связи с необходимостью улучшения жилищных условий. На дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 был трудоустроен в 

<

данные изъяты> в указанную организацию был принят переводом из 

<

данные изъяты> водителем 3 класса, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). С предыдущего места работы ФИО9 - БАМ 3909 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно записи в трудовой книжке №, был «Уволен в связи с переводом на работу в 589 АБ п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР с представлением льгот, установленных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС №1457 от 22 декабря 1987 г.»

Как следует из пункта Постановления № 1457 от 22.12.1987 г., раздел II «О предоставлении льгот и компенсаций высвобождаемым работникам» (имеется в материалах дела): «15. При переходе высвобождаемых работников на другое предприятие, в организацию, учреждение вопросы улучшения их жилищных условий решаются администрацией и профсоюзным комитетом совместно с советом трудового коллектива по новому месту работы. При этом учитывается время нахождения работника на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы, а также общий трудовой стаж и его отношение к труду. Такие работники могут продолжать пользоваться детскими дошкольными учреждениями, пионерскими лагерями и медицинским обслуживанием по прежнему месту работы, если они проживают в том же городе, районе. В отдельных случаях по инициативе администрации и профсоюзного комитета и с согласия совета трудового коллектива высвобождаемые работники могут быть оставлены на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы. При переезде высвобождаемых работников на новое место работы в другую местность в порядке планового перераспределения трудовых ресурсов предприятия, организации и учреждения обязаны предоставить им и членам их семей жилую площадь в соответствии с условиями трудового договора. В дальнейшем с согласия совета трудового коллектива улучшение их жилищных условий может осуществляться с учетом времени постановки на очередь для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы».

Как следует из пояснений ФИО2 и показаний свидетеля ФИО12 (родной сестры ФИО9), спорная квартира была предоставлена семье ФИО9 как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, причем нуждающимся он был признан по прежнему месту работы. Указанное обстоятельство косвенно подтверждается сведениями, содержащимся в военном билете НЧ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9 Как следует из раздела V. Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был признан негодным к военной службе в мирное время, годен к нестроевой службе в военное время. Аналогичная запись датирована ДД.ММ.ГГГГ года, (страницы 16-17 военного билета). Исходя из указанных сведений, ФИО9 в 1989 году не мог являться служащим Российской Армии, следовательно, указанное жилое помещение не могло быть предоставлено ему как служебное.

По сведениям от третьего лица - Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице Территориального отдела «Читинский» Филиала «Восточный» спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не отнесено.»

Непонятно по каким основаниям данная квартира попала в перечень имущества, указанного в приказе Департамента военного имущества Министерства обороны РФ №3361 от 21.10.2021 и закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)». Оригиналы исходных документов не представлены в суд ответчиком в лице Министерства обороны РФ.

До настоящего времени никакого встречного требования к ФИО2 ответчиком не заявлено.

Таким образом, с 1989 года по 2011 год правовой судьбой квартиры никто не интересовался, в 2011 году в передаточных документах квартира значится как приватизированная и никому никуда не передается, впоследствии с 2021 году она передается в оперативное управление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице Территориального отдела «Читинский» Филиала «Восточный» и при этом у неё отсутствует статус специализированного жилого помещения.

Как следует из приказа от 21.10.2021 № 3361, имущество, указанное в приложении к приказу закреплено на праве оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (ФГАУ «Росжилкомплекс») Министерства обороны РФ. Согласно пункту 3 приказа, учреждению предписано в трехмесячный срок обеспечить:

- подписание актов приема-передачи недвижимого имущества;

- постановку на государственный кадастровый учет;

- государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (ФГАУ «Росжилкомплекс») Министерства обороны РФ;

- внесение изменений в реестр федерального имущества;

- внесение сведений о государственной регистрации права оперативного управления в программе изделие 83т633 не позднее чем в пятидневный срок после получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

В настоящее время, спустя более трех лет, никаких сведений в ЕГРН в отношении квартиры по вышеуказанному адресу не имеется, в том числе сведений о постанове квартиры на кадастровый учет.

Ссылки представителей Министерства Обороны РФ на то, что квартира якобы отнесена к специализированному жилищному фонду, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. У истца имеются все основания заявлять требования о признании права собственности на данное жилое помещение, на основании чего просила требования удовлетворить. 

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ третьи лица ФИО6 и ФИО7 каждый в отдельности пояснили, что проживали в квартире с рождения, не возражали против удовлетворения заявленных ФИО2 требований. 

Представитель администрации ГП «Борзинское» в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее согласно представленному отзыву указали, что по данным отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации ГП «Борзинское», спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности городского поселения не числится. Вопрос о признании за О.Г. право собственности на спорное жилое помещение оставляют на усмотрение суда. 

Представитель Министерства обороны РФ по доверенности ФИО13 в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил возражения на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В обоснование указал, что спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс». Указанное помещение передано предыдущим балансодержателем ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, исключение его из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Спорная квартира принадлежит военному ведомству, была предоставлена ФИО9 на период трудовых отношений, что свидетельствует о служебном характере жилья и невозможности проживания в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных уполномоченным органом не принималось, данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у истца права на получение этого жилья на условиях социального найма, а также на получение его в собственность. Полагает, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности спорным жилым помещением.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО14 в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указав, что в соответствии с Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ» спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является собственностью РФ в лице министерства обороны РФ, закреплена за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления. Решение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось. Решение о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» также не принималось. Жилые помещения жилого фонда ВС РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Минобороны РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда ВС РФ, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договора служебного найма не период работы в воинских частях и организациях ВС РФ. Длительность проживания истца в спорной квартире не порождает возникновение прав истца на пользование квартирой на условиях найма и передачу спорного жилья в порядке приватизации. 

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ по доверенности ФИО15 в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. 

В ходе рассмотрения дела был допрошен свидетель.

Свидетель ФИО12, которая пояснила, что истец ФИО2 является супругой ее умершего брата ФИО9. Изначально семья брата проживала у матери - ФИО11, по адресу 

<

адрес>, дом был по площади очень маленький, всем вместе им было проживать тесно. Ей известно, что в дом ее матери по заявлению брата приходила комиссия с целью обследования жилищно-бытовых условий, с целью дальнейшего улучшения жилищных условий и предоставления жилого помещения. После этого брату было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>, где брат проживал с семьей до самой смерти, а ФИО3 проживает до настоящего времени. 

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения й прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьей 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии статьей 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Судом установлено, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> октября 1989 года по настоящее время. 

Истец вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного служащему РА ФИО9 на семью из 4-х членов: О.Г., 

<

данные изъяты> г.р., - жена, ФИО4, 

<

данные изъяты> г.р. - сын, ФИО19, 

<

данные изъяты> г.р. – дочь. 

В материалы дела представлен дубликат ордера, выданный КЭЧ Борзинского района Сибирского военного округа после 1993 года (исходя из даты типографии). 

Установлено, что на дату предоставления ордера ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был трудоустроен в 

<

данные изъяты> водителем автоколонны №. В указанную организацию ФИО9 был принят переводом из 

<

данные изъяты> где был уволен в связи с переводом на работу в 589 АБ п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР с предоставлением льгот, установленных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС №1457 от 22.12.1987 (согласно записи трудовой книжки). 

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке ООО «Мой дом» от ДД.ММ.ГГГГ, истец О.Г., 

<

данные изъяты> г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу 

<

адрес>, имеет состав семьи: ФИО4, 

<

данные изъяты> г.р. – сын, ФИО21 Ю.С., 

<

данные изъяты> г.р. – дочь, ФИО18, 

<

данные изъяты> г.р., - внук. 

По информации АО «Читаэнергосбыт», ООО «Аквастики», ООО СПК «Борзя», ООО «Мой дом» по адресу 

<

адрес>, задолженность за коммунальные услуги отсутствует. 

По сведениям Реестра объектов технического учета, Единого реестра недвижимости, истец ФИО2 в приватизации не участвовала, не имеет прав на объекты недвижимого имущества по Российской Федерации и по 

<

адрес>. 

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным КГУП «Забайкальское БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, расположена на втором этаже пятиэтажного дома, общая площадь квартиры (без учета балкона) составляет 68,7 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРН, сведениям реестра объектов технического учета, отсутствуют данные о правообладателе, правах на объект недвижимости по адресу 

<

адрес> не зарегистрировано. 

Желая приватизировать указанное жилое помещение, истец ФИО2 обращалась в администрацию ГП «Борзинское», на что ей было указано, что спорное жилое помещение в реестре имущества не числится, рекомендовано обратиться в суд. 

По сведениям администрации ГП «Борзинское» квартира №, по адресу 

<

адрес>, не числится в реестре муниципального имущества. 

Согласно приказу Министра обороны РФ от 15 ноября 2011 года № прекращено право оперативного управления федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Квартирно-эксплуатационная часть Борзинского района Сибирского военного округа» над объектами недвижимого имущества и обеспечена передача в собственность городского поселения «Борзинское» в том числе жилого дома по адресу 

<

адрес>, за исключением приватизированных квартир в числе которых указана спорная квартира №№

В ходе рассмотрения дела было установлено, что спорное жилое помещение на основании приказа директора Департамента военного имущества МО РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» от 21.10.2021 № и передаточного акта от 16.11.2021 г. закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс»), 

Согласно ответу начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о передаче многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> в собственность органов местного самоуправления администрации ГП «Борзинское» и администрации МР «Борзинский район» в отделе отсутствуют. Квартира № в указанном многоквартирном доме передавалась в оперативное управление территориального отдела «Читинский» на основании приказа директора Департамента военного имущества МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Право оперативного управления на указанную квартиру за территориальным отделом «Читинский» не зарегистрировано. К числу квартир и помещений специализированного служебного жилищного фонда МО РФ приказами и иными нормативно правовыми актами не относилась. Сведений о балансовой принадлежности жилого помещения на период предоставления жилого помещения в пользование ФИО9 и О.Г. отсутствуют.

Из ответа начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение на государственном кадастровом учете на состоит, в связи с чем регистрацию права собственности РФ и право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» не осуществлена. Сведения о предоставлении указанного жилого помещения для проживания ФИО9, о статусе жилого помещения, об основаниях его закрепления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ отсутствуют. 

Согласно ответу начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дома по адресу 

<

адрес> передан от реорганизованной КЭЧ 

<

данные изъяты> на баланс Учреждения. В соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность ГП «Борзинское» в муниципальную собственность переданы квартиры, расположенные по адресу 

<

адрес>. за исключением приватизированных квартир, в том числе квартиры № №. В период с 2011 по 2021 вышеуказанная квартира в собственность муниципального образования, субъекта РФ не передавалась. На основании приказа Директора Департамента военного имущества МО РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира по адресу 

<

адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс»), акт подписан ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу Начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу 

<

адрес> в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен за Борзинской КЭЧ района, в соответствии с приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственных учреждений МО РФ» и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, передан от реорганизованной КЭЧ на баланс Учреждения, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления Учреждения прекращено, по состоянию на текущую дату на бюджетном учета Учреждения жилой дом не состоит. Жилое помещение по адресу 

<

адрес> принято к бюджетному учету ДД.ММ.ГГГГ. По причине нахождения объекта на бюджетном учете Учреждения квартира включена в проект приказа, а также приказ директора Департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс»

Согласно ответу начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ информации о том, с какого времени и на каких первичных документах жилой дом по адресу 

<

адрес> числился на ьалансе МО РФ, а также на основании каких документов был закреплен за ФГКЭУ «КЭЧ 

<

адрес> Сибирского военного округа» в филиала отсутствует, сведениями об основаниях передачи жилого дома по адресу 

<

адрес> от ФГКЭУ «КЭЧ 

<

данные изъяты> Сибирского военного округа» - ФГКУ «Сиб ТУИО» МО РФ филиал не располагает. Документы, на основании которых квартира №№ расположенная в 

<

адрес> продолжала числится за ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, а также первичные документы, на основании которых был издан приказ Департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в филиала отсутствуют. Указанное жилое помещение на государственном кадастровом учете не состоит, о причинах не постановки на государственный кадастровый учет предыдущим балансодержателем информация отсутствует, техническая документация не передана, регистрация вещных прав будет произведена после изготовления технической документации. В реестре федерального имущества указанное помещение не учтено. Сведения о включении спорного жилого помещения установленным порядком в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ в архивных источниках и данных оперативного учета отсутствуют.

Таким образом установлено, что на дату обращения в суд спорная квартира находится в государственной собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». 

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием для вселения в служебное жилое помещение по действующему до 1 марта 2005 г. законодательству, являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу положений абзаца 3 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В период до 1 марта 2005 г. режим служебного жилого помещения устанавливался решением исполкома в отношении любого фонда, в том числе находящегося в ведении Министерства обороны, в отношении ведомственного жилищного фонда, а после названной даты - в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

С учетом изложенного признаком служебного жилого помещения на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО9 являлось обязательное наличие решения исполкома о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

При этом бремя доказывания данного обстоятельство лежало на ответчиках.

Между тем, как установлено материалами дела, выданный ФИО9 ордер на спорную квартиру не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным. Сведений о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО9 с учетом членов семьи имело статус служебного и было предоставлено на период прохождения им военной службы материалы дела не содержат. Сведений, что спорное жилое помещение имеет статус служебного в настоящее время отсутствуют, как и отсутствуют сведения о наличии на момент предоставления жилого помещения статуса закрытого военного городка. 

Законность вселения и проживания с регистрацией истца никем под сомнение не поставлено. 

Установив, что ни на момент предоставления первоначальному нанимателю по ордеру 14.07.1989, ни в настоящее время, спорное жилое помещение не было отнесено к числу служебных, статус закрытого военного городка по адресу спорной квартиры не устанавливался, прихожу к выводу, что истец, занимая жилое помещение на условиях социального найма, приобрела в силу закона право на приватизацию указанного жилого помещения. Оснований для иных выводов, из материалов дела не усматривается. То обстоятельство, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения спора закреплено за "ФГАУ "Росжилкомплекс" на праве оперативного управления, не является основанием для отказа в передаче квартиры в собственность истца в порядке приватизации. Доказательств, подтверждающих наличие препятствий в приватизации спорной квартиры, перечисленных в статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой 

<

адрес>, паспорт № №, право собственности на жилое помещение – №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 68,7 кв.м.

Решение является основанием для регистрации права собственности государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца.

Судья К.С. Туранова 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2025 г.