Дело № 2а-3788/2024

73RS0004-01-2024-007234-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года город Ульяновск 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В., 

при секретаре Айзатулловой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района г. Ульяновска обратился в суд в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ и просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://i.ytimg.com/vi/TxFKJV6WutM/maxresdefault.jpg; https://photos.brighteon.com/file/brighteon-thumbnails/poster/3d196fed-db17-4889-ac93-e92e748d4ec1, указав в обоснование следующее. 

На страницах указанных сайтов размещено для свободного доступа неограниченного круга публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - закон № 149-ФЗ).

Доступ на Интернет-сайты, свободный, предварительной регистрации введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение – отсутствует.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Федосеева Н.Ф. в судебном заседании административный иск и доводы, изложенные в нём, поддержала. 

Представители заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, - в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд установил следующее. 

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, поскольку бездействие должностных лиц Управления Роскомнадзора России по Ульяновской области создает предпосылки для обеспечения основополагающих принципов обеспечения безопасности неопределенного круга лиц, в связи с чем, указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Заволжского района города Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты: https://i.ytimg.com/vi/TxFKJV6WutM/maxresdefault.jpg; https://photos.brighteon.com/file/brighteon-thumbnails/poster/3d196fed-db17-4889-ac93-e92e748d4ec1, на страницах которых размещена для свободного доступа неограниченного круга публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - закон № 149-ФЗ).

Доступ на Интернет-сайты, свободный, предварительной регистрации введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение – отсутствует.

Согласно ст.ст.2, 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны в пределах своей компетенции принимать меры, направленные на предупреждение, профилактику распространения экстремистов материалов, своевременное их выявление.

Статьей 3 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что противодействия экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельное выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельное общественных и религиозных объединений, иных организаций, а так физических лиц.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещено распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ в понятие экстремистской деятельности входят также возбуждение социальной, расовое национальной или религиозной розни и публичные призывы к осуществлению указанных деяний, пропаганда или публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, а экстремистскими материалами является предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Правосторонняя свастика после второй мировой войны прочно закрепилась как символ фашизма и практически исчезла из мирового использования. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и; память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанное подпадает под пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (ч.1 ст.20.3 КоАП РФ), действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года (ст.282 УК РФ).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст.ст. 10, 15 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе, на принципах приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации и мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по направлениям принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то есть применительно к Ульяновской области - управлением Роскомнадзора России по Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети ИНТЕРНЕТ на сайтах: https://i.ytimg.com/vi/TxFKJV6WutM/maxresdefault.jpg; https://photos.brighteon.com/file/brighteon-thumbnails/poster/3d196fed-db17-4889-ac93-e92e748d4ec1, - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей страниц сайтов: на сайтах: https://i.ytimg.com/vi/TxFKJV6WutM/maxresdefault.jpg; https://photos.brighteon.com/file/brighteon-thumbnails/poster/3d196fed-db17-4889-ac93-e92e748d4ec1 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети ИНТЕРНЕТ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети ИНТЕРНЕТ, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2024