Дело № 2-113/2025

73RS0004-01-2024-007866-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 21 января 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Оленина И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий администрации исправительного учреждения, взыскании недополученной части пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконными действий администрации исправительного учреждения, взыскании недополученной части пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда, указав, что 02 августа 2024 года он получил травму ноги, в связи с чем в отношении него был открыт больничный лист с 03 августа по 05 сентября 2024 года. Начисления по больничному листу составили всего 5700 руб., в связи с чем он обратился в бухгалтерию исправительного учреждения с письменным заявлением о возврате о возврате удержанных денежных средств, однако письменного ответа не получил. Позже из бухгалтерии ему был дан устный ответ, что удержанная сумма по больничному листу ему не будет возвращена. Бухгалтерией исправительного учреждения нарушена ст.44 УИК РФ. Удержания по оплате больничного листа являются противозаконными. Действиями бухгалтерии исправительного учреждения ему нанесен материальный ущерб, подлежащий возмещению в полном объёме, а также моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, отразившихся на его здоровье, который оценивается им в размере 10 000 руб.

Просил признать действия бухгалтерии в лице администрации исправительного учреждения незаконными, установить удержанную по больничному листу денежную сумму и обязать ответчика возвратить её, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Федеральная служба исполнения наказаний России, а в качестве третьих лиц – ОСФР по Ульяновской области. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что доводы представителей исправительного учреждения о погашении задолженности перед НАО «Первое клиентское бюро» по исполнительному листу за счет удержаний с его больничного листа не соответствуют действительности, поскольку из ранее выданной ему в бухгалтерии исправительного учреждения справки от 12.12.2024 следует, что задолженность перед НАО «Первое клиентское бюро» была погашена ранее, а денежные средства в размере 8694,43 руб., удержанные по больничному листу, были перечислены в счет погашения задолженности по исполнительному листу перед ПАО Сбербанк. Кроме того, денежная сумма в размере 1900 руб., наложенная на него в виде штрафа, была без его согласия перечислена в счет погашения задолженности по иску перед ПАО Сбербанк. Просил удовлетворить иск в полном объёме. 

Представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что пособия по временной нетрудоспособности относятся налоговым законодательством к доходам физических лиц. Из сумм пособий по временной нетрудоспособности осужденных должны производиться удержания НДФЛ за три дня, которые оплачиваются работодателем, по имеющимся искам, а также по возмещению расходов по их содержанию. Исправительным учреждением были удержаны суммы по листу нетрудоспособности истца в счет уплаты подоходного налога, погашения его задолженности по исполнительным листам, а также по оплате коммунально-бытовых услуг. На лицевой счет истца была зачислена сумма в размере не менее 25% начисленной суммы по больничному листу в соответствии с нормами действующего законодательства. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. 

Представители ответчиков УФСИН России по Ульяновской области, Федеральной службы исполнения наказаний России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ОСФР России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в отношении ФИО2 было начислено пособие по временной нетрудоспособности по листу временной нетрудоспособности за период с 06.08.2024 по 06.09.2024 в размере 19 986,85 руб., из которого было удержано 2598 руб., остальная сумма в размере 17 388,85 руб. была перечислена на счет исправительного учреждения для дальнейшего зачисления на лицевой счет осужденного. Просила рассмотреть дело без участия представителя ОСФР России по Ульяновской области и вынести решение на усмотрение суда. 

С учетом мнения участников процесса суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Ульяновской области, показания свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной, нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно статье 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727.

В соответствии с п.4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения № 727).

Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации № 316, Минюста Российской Федерации № 185, ФСС РФ № 180 от 14 июля 2003 г. (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 7 августа 2003 г. № 4961).

Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 с 11.03.2020 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.

В период отбывания наказания с 2020 года по 14.12.2023 года ФИО2 был трудоустроен на основании Приказа «О приеме и увольнении осужденных» ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области №-ос от 17.08.2023 на должность подсобного рабочего участка «Швейный № 1» с 17.08.2023 и 23.08.2023 приказом №-ос «О приеме, переводе и увольнении осужденных» переведен на должность подсобного рабочего участка «ППИ» Центра трудовой адаптации осужденных по настоящее время (л.д.24-27).

В период времени с 03.08.2024 по 06.09.2024 ФИО2 находился на больничном в связи с травмой ноги в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, где на его имя был выдан лист нетрудоспособности № от 23.09.2024 и направлен в бухгалтерию ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области (л.д.30).

Пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 по листу нетрудоспособности № от 23.09.2024 было начислено в следующем порядке:

- за счет средств страхователя (работодателя) за первые три дня в размере 1924,20 руб.;

- за счет средств бюджета социального фонда за основной период, начиная с четвертого дня нетрудоспособности, в размере 17 388,85 руб. (л.д.45).

При этом из начислений по вышеуказанному листу нетрудоспособности бухгалтерией ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области были произведены удержания в следующем порядке (л.д.45, 52-55): 

- из суммы, начисленной за счет средств работодателя (СРД), в размере 1924,20 руб. были удержаны в счет уплаты НДФЛ – 250 руб., в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 10.10.2021 в пользу ПАО «Сбербанк» - 837,10 руб., в счет оплаты коммунально-бытовых услуг – 356,15 руб., а всего – 1443,15 руб.;

- из суммы, начисленной за счет средств социального фонда (СФР), в размере 17 388,85 руб. были удержаны в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 01.11.2022 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» - 8694,43 руб., в счет оплаты коммунально-бытовых услуг – 3414,92 руб., а всего – 12 109,35 руб.

Таким образом, общий размер удержаний по листу нетрудоспособности № от 23.09.2024 на имя ФИО2 составил 13 552,50 руб.

Оспаривая законность произведенных из пособия по нетрудоспособности удержаний истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с действующим законодательством удержания из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных производится в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ № 229-ФЗ).

Законом установлена следующая очередность удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных:

1. Налог на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц производится с учетом требований главы 23 Налогового кодекса РФ.

2. Требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

3. Требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

4. Все остальные требования.

5. Возмещение осужденными расходов по их содержанию.

В соответствии с п.3 ст.98 ФЗ № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы, пенсий и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ не допускается обращение взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

В силу ст.217 Налогового кодекса РФ пособия по временной нетрудоспособности относятся к доходам физических лиц.

Оплата листов нетрудоспособности в исправительном учреждении производится на основании Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности» от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующем порядке: за счет средств страхователя (работодателя) – за первые три дня (только при заболевании или травме работника); за счет средств бюджета социального фонда – за основной период, начиная с четвертого дня нетрудоспособности работника

В соответствии со ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (ч.1). Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч.2). В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч.3).

После всех вышеуказанных удержаний на лицевой счет ФИО2 были начислены суммы в размере 481,05 руб. за счет СРД и 5279,50 руб. за счет СФР, то есть не менее 25% начисленного пособия по временной нетрудоспособности (л.д.45).

Доводы истца об удержании из его пособия по временной нетрудоспособности по листу нетрудоспособности № от 23.09.2024 денежных средств в размере 8694,43 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному листу перед ПАО Сбербанк, как это следует из выданной ему ранее справки из бухгалтерии исправительного учреждения от 12.12.2024 (л.д.61-62), проверялись судом в ходе судебного разбирательства и не нашли своего подтверждения, поскольку были опровергнуты представленными в суд следующими доказательствами.

Так, согласно письменным дополнениям к отзыву на исковое заявление (л.д.52), справке бухгалтера ФИО6 от 15.01.2025 (л.д.53), справке зам. гл.бухгалтера ФКУ ИК-9 ФИО5, бухгалтера ФИО6 (л.д.60) денежные средства в размере 8694,43 руб. были удержаны бухгалтерией исправительного учреждения по листу нетрудоспособности № от 23.09.2024 в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 01.11.2022 в пользу НАО «Первое клиентское бюро».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бухгалтер исправительного учреждения ФИО6 подтвердила, что денежные средства в размере 8694,43 руб. были удержаны по листу нетрудоспособности № от 23.09.2024 в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 01.11.2022 в пользу НАО «Первое клиентское бюро». При этом она пояснила, что в справке от 12.12.2024 (л.д.61-62), ранее выданной ФИО2, были ошибочно указаны сведения об удержании денежных средств с больничного листа в размере 8694,43 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 10.10.2021 в пользу ПАО Сбербанк. 

Доводы истца об удержании без его согласия суммы штрафа в размере 1900 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному документу перед ПАО Сбербанк подлежат отклонению, как не относящиеся к предмету рассматриваемого спора. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что удержания из пособия по временной нетрудоспособности по листу нетрудоспособности № от 23.09.2024 произведены с соблюдением требований действующего законодательства, нарушений прав истца не допущено, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий администрации исправительного учреждения, взыскании недополученной части пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Оленин

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2025.