РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Понимаш И.В.,

при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

с участием прокурора Марушкина И.К., 

истца ФИО1,

представителя ответчика Службы ветеринарии Калининградской области ФИО2, 

представителя третьего лица Государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Центр для безнадзорных животных» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Советска Калининградской области в интересах ФИО1 к Службе ветеринарии Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2025 в 

<

адрес>, на инвалида третьей группы ФИО1 напала безнадзорная собака.

В результате нападения животного, ФИО1 причинены телесные повреждения в виде раны и ссадины левой кисти, квалифицированные экспертом, как причинение легкого вреда здоровью.

ФИО1 проходил амбулаторное лечение в связи с полученной раной кисти и курс антирабической вакцинации.

Нападением безнадзорной собаки, ФИО1 причинен вред здоровью, моральные страдания.

Прокурор г. Советска Калининградской области обратился в суд исковым заявлением к Службе ветеринарии Калининградской области в интересах инвалида третьей группы ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 150 000 рублей. 

В судебном заседании прокурор Марушкин И.К. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования. Пояснил, что 01.04.2025 в 01 час 00 минут в 

<

адрес>, по пути домой, на него напала безнадзорная собака, укусив его за кисть руки. Собака была примерно 60 см. в холке, черного окраса, без ошейника или намордника, без бирок на ушах, без признаков принадлежности к определенной породе. Рядом больше никого не было. Он сильно испугался, почувствовал острую боль в кисти. Эта собака, какое-то время бежала за ним, он шел спокойно, агрессию на себя не вызывал, собака подбежав к нему, укусили за кисть левой руки. Он отдернул руку, собака, проследовав несколько шагов за ним, свернула с дороги и скрылась из вида. У собаки не было следов ошейника, она свободно, бесцельно, передвигалась в пространстве. Он шел по дороге вдоль городского озера, вблизи не расположено жилых домов или домовладений. Утром следующего дня, его кисть руки распухла и болела, он срочно обратился за медицинской помощью. В больнице ему обработали рану, наложили повязку на всю кисть, назначили вакцинацию по 90-дневной схеме. Он студент, обучается по очной форме в техникуме, из-за ношения повязки (он левша) две недели, посещая занятия, не мог писать конспекты, в вязи с чем, возникли проблемы по учебе. Укушенная рана долго болела, он переживал за свое здоровье, в том числе, понимая, что собака могла быть больна бешенством.

Представитель ответчика Службы ветеринарии Калининградской области ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленного иска, полагая, что вины Службы ветеринарии в нападении собаки на ФИО1 нет. Выявлением безнадзорных животных на территории г.Советска должна заниматься администрация округа. Истцом не подтвержден факт отсутствия у собаки владельца. Не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и ущербом, причиненным покусом. Служба ветеринарии не является лицом, ответственным в данном случае за причинённый вред.

Руководителем Службы ветеринарии Калининградской области ФИО7 представлены письменные возражения на иск, в которых руководитель просит отказать в удовлетворении заявленного прокурором иска. Доводы письменных возражений повторяют позицию представителя ответчика ФИО2, озвученную в судебном заседании.

Представитель третьего лица ГБУ КО «Центр для безнадзорных животных» ФИО3, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленного иска, поддержав позицию выраженную представителем ответчика Пояснил, что в ГБУ КО «Центр для бездомных животных» сообщений о выявлении 01.04.2025 на территории г.Советска безнадзорного животного не поступало.

В письменном отзыве на иск директор ГБУ КО «Центр для безнадзорных животных» ФИО8 просит суд отказать прокурору в удовлетворении иска. Указал, что с 01.01.2025 по 01.04.2025 заявки в Центр на отлов животных без владельцев по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, не поступали, в связи с чем, не было оснований для выезда по указанному адресу, с целью отлова животных без владельцев. 

Представители третьих лиц. Правительства Калининградской области, администрации Советского городского округа Калининградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона).

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях, в том числе, предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Подпунктами 2, 4 и 6 п. 2 ст. 2 Закона Калининградской области от

№ 274 «О разграничении полномочий органов государственной власти в области обращения с животными» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) к полномочиям Правительства Калининградской области отнесено: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации; определение органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - уполномоченный орган); установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.

К полномочиям уполномоченного органа относится организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (пп. 1 п. 3 ст. 2 Закона Калининградской области от

№ 274 «О разграничении полномочий органов государственной власти в области обращения с животными»)

Пунктом 1 Постановления Правительства Калининградской области от 02.03.2020 № 95 «О мерах по реализации подпунктов 2, 4 пункта 2 статьи 2 Закона Калининградской области от 27.03.2019 № 274 «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в области обращения с животными» и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области» (в ред. от 04.04.2024) Служба ветеринарии Калининградской области определена уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 02.03.2020 № 95 установлен Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калининградской области, в соответствии с п. 3 которого организация проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев обеспечивается Службой ветеринарии Калининградской области (далее - Служба ветеринарии).

В соответствии с указанным Порядком мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными включают в себя: 1) отлов животных, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) возврат потерявшихся животных их владельцам; 3) возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания при соблюдении требований, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.

Согласно приказу службы ветеринарии Калининградской области от 20.05.2024 N 107 «О мерах по реализации постановления Правительства Калининградской области от 8 сентября 2023 года N 424» (вместе с «Порядком взаимодействия ответственных органов и организаций по созданию условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Калининградской области в части организации и проведения мониторинга состояния популяции животных без владельцев») в целях принятия мер по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан ответственными органами и организациями проводится мониторинг состояния популяции животных без владельцев; мониторинг состояния популяции животных без владельцев (далее - мониторинг) - это наблюдение за животными без владельцев путем сбора, обработки и анализа данных об общей численности животных без владельцев на территориях муниципальных образований Калининградской области; в целях проведения мониторинга Служба ветеринарии Калининградской области (далее - Служба) осуществляет ежемесячный сбор информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по форме согласно приложению к настоящему порядку.

На основании системного толкования положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Калининградской области от 27.03.2019 № 274 «О разграничении полномочий органов государственной власти в области обращения с животными», Постановления Правительства Калининградской области от 02.03.2020 № 95 «О мерах по реализации подпунктов 2, 4 пункта 2 статьи 2 Закона Калининградской области от 27.03.2019 № 274 «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в области обращения с животными» и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области» (в ред. от 04.04.2024), Постановления Правительства Калининградской области от 08.09.2023 № 424-п, Приказа Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 25.09.2023 № 309 «О мерах по реализации постановления Правительства Калининградской области от 08.09.2023 № 424», суд приходит к выводу о том, что полномочия по организации всего комплекса мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев лежит на Службе ветеринарии Калининградской области, поскольку Служба осуществляет государственные полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

ФИО1 обратился в прокуратуру г.Советска с заявлением, в котором указал, что 01.04.2025 на 

<

адрес> на него напала непривязанная бесхозная собака, у которой не было ошейника, и укусила его за кисть левой руки, просит обратиться в суд в его интересах. Причинённый моральный вред оценивает в 150 000 рублей (л.д.9).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы с детства, бессрочно (справка МСЭ №1192128 л.д.14-15).

Из данных медицинской карты, следует, что ФИО1 02.04.2025 обратился на первичный прием к врачу травматологу-ортопеду ГБУЗ «Советска ЦГБ» с жалобами на боль, укушенную рану в области левой кисти, слабость. Со слов: укушен неизвестной собакой. В области 2 пальца левой кисти по задней поверхности определяются раны и ссадины размерами 0,2 х 0,2, 0,1 х 0,1 см. Рана обработана, наложена асептическая повязка. Назначено лечение и наблюдение в динамике у травматолога – реабилитолога амбулаторно, антирабическая вакцинация по схеме (безусловный курс). Режим ортопедический – ограничение физических нагрузок, ЛФК. Диагноз: открытая рана части запястья и кисти (укушенные раны левой руки неизвестной собакой) (л.д.16-19)

Согласно акту судебно-медицинского освидетельствования №298, выполненного 30.09.2025 государственным судебно-медицинским экспертом заведующим межрайонным СМЭ г.Советска ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области» ФИО9, у ФИО1 имелись телесные повреждения: 2 ссадины и 2 укушенные раны на ладони и тыльной поверхности левой кисти, в проекции пястно-фалангового сустава 1-го пальца. Телесные повреждения образовались незадолго до обращения за медицинской помощью 01.04.2025, вполне возможно в срок и при обстоятельствах, указанных освидетельствуемым. Данные телесные повреждения оцениваются в совокупности, как единый комплекс травмы левой кисти, один укус зубами собаки, влекут за собой кратковременное расстройство здоровья продолжительностью до трех недель, квалифицируются как повреждения, причинившие легкий вред здоровью.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ФИО1 вреда в результате укуса неизвестной собаки 01.04.2025 на 

<

адрес> в 

<

адрес>, что причинило ему нравственные и физические страдания.

Довод представителя ответчика об отсутствии доказательств того, что собака, напавшая на ФИО1 не имеет хозяина, не является достаточным и безусловным основанием для вывода о том, что собака не являлась безнадзорным животным и находилась под чьим-либо непосредственным надзором.

В силу ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 230 названного кодекса предусмотрена обязанность лиц, задержавших безнадзорное животное, возвратить его собственнику, а если собственник животного или место его пребывания неизвестны, заявить об обнаружении животного в органы полиции или в орган самоуправления, уполномоченные принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание свободное, бесконтрольное передвижения собаки по улице города, при отсутствии у нее признаков, объективно свидетельствующих о наличии владельца, суд приходит к выводу, что собака, напавшая на ФИО1, является безнадзорной. 

Причинённый укусом собаки без владельца вред здоровью ФИО1 находится в прямой причинно-следственной связи с недостаточно эффективной организацией мероприятий по отлову бесхозяйных животных Службой ветеринарии Калининградской области

Оснований для освобождения Службы ветеринарии Калининградской области от ответственности за причиненный ребенку вред здоровью не установлено.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064-1101) ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст. 151 ГК РФ).

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту (постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Принимая во внимание обстоятельства получения ФИО1 телесных повреждений, суд считает бесспорным, что последний перенес физические страдания, выразившиеся в болевых ощущениях при получении травмы, последующих медицинских манипуляциях, а также нравственные страдания в виде испуга, страха и беспомощности в момент нападения собаки.

Учитывая изложенное, индивидуальные особенности инвалида третьей группы ФИО1, суд полагает возможным определить размер компенсации в сумме в 60 000 рублей, взыскав ее с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить в части.

Взыскать со Службы ветеринарии Калининградской области (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № компенсацию морального вреда в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Понимаш

Мотивированное решение составлено судом 30.10.2025.