УИД: 07RS0№-77 Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Баксан 

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бекулов М.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ЗА и помощника прокурора 

<

адрес>-Балкарской Республики ЖК, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ЗА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8324 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по Кабардино-Балкарской Республике, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, пр.-т. Ленина, 

<

адрес>, неженатого, неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в промежуток времени с 16ч.46м. по 16ч.50м., гражданин Российской Федерации ЗА А.З., находясь по адресу: КБР, 

<

адрес>, пр-т. Ленина, 

<

адрес>, используя принадлежащий ему аккаунт под ником «Mvfjdruh» (id: 115127101) в интернет-мессенджере «Telegram» в чат-группе «IMPIR4TOR_NEWS-CHAT», используя абонентский номер сотовой связи +7(964)404-58-70, разместил информационный материал в виде видеоизображения и комментария к нему следующего содержания: «Вот так надо сделать с каждым азером, который поддерживает жидов», тем самым обеспечил доступ к своим личным убеждениям, сформированным в виде видеоизображения и текстового комментария, доступным для его просмотра неограниченному кругу лиц в сети «Интернет».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, 2270/9-1 в указанном информационном материале содержится совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделенной по признаку национальной принадлежности «азербайджанцы».

В судебном заседании ЗА признал вину, выразил глубокое раскаяние и показал, что не осознавал, что нарушает закон и просил назначить ему наказание в виде штрафа. 

Помощник прокурора 

<

адрес> ЖК просил признать ЗА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа.

Выслушав участников, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что виновность ЗА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, нашла своё объективное подтверждение.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием привлечения ЗА к административной ответственности) совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. 

В ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии к экстремистской деятельности (экстремизму). 

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. 

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Пунктом 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации» (далее - Указ №) закреплено, что проявление экстремизма (экстремистские проявления) - общественно опасные противоправные действия, совершаемые по мотивам ненависти или вражды по признакам политической, идеологической, расовой, языковой, национальной или религиозной принадлежности либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы или представителей органов публичной власти, способствующие возникновению или обострению межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и региональных конфликтов, угрожающие конституционному строю Российской Федерации, суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации или направленные на умышленное искажение истории, реабилитацию нацизма, а также иные публичные действия, направленные на разжигание ненависти.

Согласно п. 6 Указа № экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, основам конституционного строя страны, а также межнациональному (межэтническому), межконфессиональному единству и гражданскому единению, культурному развитию, политической и социальной стабильности.

Вина ЗА помимо его признательных показаний также подтверждается письменными доказательствами: 

- постановлением прокурора 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст. следователя СО УФСБ России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о выделении материалов от ДД.ММ.ГГГГ; 

- постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ЗА возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 280 УК РФ;

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом исследования от ДД.ММ.ГГГГ чата в чат-группе «IMPIR4TOR_NEWS-CHAT» в мессенджере «Telegram» со скриншотами, содержащими, в том числе публикацию пользователя под ником «Mvfjdruh» следующего содержания: «вот так надо сделать с каждым азером, который поддерживает жидов»; 

- стенограммой текстового материала в чат-группе «IMPIR4TOR_NEWS-CHAT» в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением, подготовленным комиссией экспертов по результатам проведенной комплексной психолого-лингвистической экспертизы №, 2270/9-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой изложены выводы о том, что в представленных на исследование информационных материалах в виде видеоизображения и комментария к нему со следующим содержанием «Вот так надо сделать с каждым азером который поддерживает жидов», содержащихся в публикациях пользователя под именем «Mvfjdruh» в интернет-мессенджере «Telegram» в чат-группе «IMPIR4TOR_NEWS-CHAT», содержится совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц выделенной по признаку национальной принадлежности «азербайджанцы», оказывающей поддержку группе лиц, выделенной по признаку национальной принадлежности «евреи»;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЗА в качестве обвиняемого по ч. 2 ст. 280 УК РФ;

- протоколом допроса обвиняемого ЗА от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом допроса свидетеля ГН от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства проверены судьей, они соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, согласуются между собой, дополняют друг друга, не содержат противоречий.

Нарушений КоАП РФ при проведении процедуры привлечения ЗА к административной ответственности не установлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗА составлен уполномоченным лицом – прокурором 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ст. 28.4 и 28.2 КоАП РФ, содержит сведения о месте, времени и событии административного правонарушения. 

Оценивая совокупность всех доказательств, судья квалифицирует действия ЗА по ст. 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства групп лиц по признакам национальности, совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Совершая указанные действия, ЗА не мог не осознавать их противоправный характер, не мог не предвидеть их вредных последствий и относился безразлично к тому, что такие последствия могут фактически наступить. 

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ЗА, по делу не установлены. 

Кроме того, в отношении ЗА возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 280 УК РФ, однако, основанием для его возбуждения послужили иные действия ЗА, не совпадающие с объективной стороной вмененного по настоящему делу административного правонарушения. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Частью 2 ст. 280 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Исходя из диспозиции ст. 280 и 282 УК РФ, совершение лицом деяния, содержащего признаки данных составов преступлений, влечет самостоятельную уголовную ответственность по каждой статье, то есть подлежит оценке по совокупности преступлений.

Действия лица, выразившиеся в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, подлежат квалификации по ст. 280 УК РФ, в то время как публичные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, - самостоятельной квалификации по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ЗА или признания совершенного им правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Из анализа указанной нормы следует, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ, является длящимся правонарушением.

При таких обстоятельствах сроки давности привлечения ЗА к административной ответственности не истекли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ЗА, признаются его привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, а также раскаяние в содеянном. 

Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ЗА административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить ЗА административное наказание в виде административного штрафа, что, по мнению судьи, будет отвечать целям и задачам административного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным ЗА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по КБР (УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике), лицевой счёт: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 072101001, банк получателя: Отделение-НБ Кабардино-Балкарская 

<

адрес>//УФК по Кабардино-Балкарской Республике 

<

адрес>; БИК: 018327106, единый казначейский счёт: 40№, казначейский счёт: 03№, ОКТМО: 83701000, КБК: 32№, УИН: 32№.

Разъяснить ЗА, что согласно со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись М.А. Бекулов 

копия верна:

Судья М.А. Бекулов