Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области (далее – Управление), с учетом требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать решение от 10.06.2020 года № 746 незаконным в части исключения периодов работы из специального стажа, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы 52 дня май-август 2006 года, 24 дня июль-ноябрь 2007 года, 51 день февраль, июнь-июль, октябрь-декабрь 2008 года, 98 дней февраль-апрель, июнь-июль, сентябрь, ноябрь-декабрь 2009 года, 60 дней апрель-июль, сентябрь, ноябрь-декабрь 2010 года, 26 дней февраль-апрель, сентябрь 2011 года, с 24.09.2012 по 30.09.2012 года, с 07.11.2012 года по 16.11.2012 года, с 08.12.2012 года по 12.12.2012 года, обязать ответчика назначить ему пенсию досрочно с 14.10.2019 года.

Требования мотивированы тем, что ему согласно уведомлению ответчика от 20.01.2020 года № 11/277 была приостановлена выплата страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что 14.10.2019 года пенсия была назначена ошибочно. Актом № 4 от 21.02.2020 года в ходе проверки было принято решение о возможности отнесения работы в полевых условиях к льготной с 09.04.1984 года по 22.09.1986 года, с 04.1987 года по 31.12.2005 года по фактически отработанному времени.

Согласно решению № 746 от 10.06.2020 года его специальный стаж составил 11 лет 10 месяцев 19 дней. 

В соответствии с данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица истцу не включены периоды работы в специальный стаж продолжительностью 11 месяцев 03 дня, во время всех выше указанных периодов он работал в полевых условиях, в связи с чем имеет право на включение их в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО3 просила в иске отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив специалиста ГУ - УПФР в Советском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 14.10.2019 года в Управление обратился ФИО1 с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом подтверждающие документы предоставлены не были. В заявлении о назначении страховой пенсии прослеживается согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.09.1998 года.

24.10.2019 года Управлением вынесено решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. 

Досрочная страховая пенсия в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Основными критериями предоставления права на досрочную пенсию рассматриваемой категории лиц являются: выполнение полевых работ (геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских); занятость на таких работах в составе экспедиций, партий, отрядов, на участках и в бригадах.

При этом перечисленные подразделения в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность геологоразведочных работ, являются полевыми подразделениями, которыми выполняются соответствующие работы. В зависимости от характера и объема работ партия может состоять из одного или нескольких отрядов. Партии и отряды могут объединяться в экспедиции. Геологоразведочные работы, проводимые в полевых условиях, выполняются полевыми подразделениями с учетом конкретных природно-климатических условий и специфики района работ; с разработкой календарного плана и схемы отработки площадей, участков и с определением продолжительности срока полевых работ. Выезд полевого подразделения на полевые работы допускается только после проверки готовности его к работам, что оформляется актом, подписанным начальником партии (Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденный постановлением Минтруда России от 20.12.2002 года № 82, Правила безопасности при геологоразведочных работах ПБ 08-37-2005, одобренные Роснедрами 07.07.2004 года; Правила безопасности при геологоразведочных работах ПБ 08-37-93, утвержденные Министерством геологии СССР 27.03.1990 года). В определенных условиях экспедиции могут обладать статусом юридического лица с наличием в их структуре не только полевых подразделений, но и других обслуживающих служб, работники которых непосредственно полевыми геологоразведочными работами не заняты. 

При определении стажа для досрочного назначения пенсии в соответствии с федеральными законами от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и от 17.12.2001 года № 173-ФЗ исчисление периодов соответствующей работы производится в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании пункта 7 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды полевых работ (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских в составе экспедиций, партий, отрядов, на участках и в бригадах), которые выполнялись непосредственно в полевых условиях учитываются в стаж в следующем порядке: менее 6 месяцев - по фактической продолжительности; работа от 6 месяцев до одного года - как один год.

В тех случаях, когда в течение календарного года работник был непосредственно занят в полевых условиях в течение нескольких отдельных периодов, то они суммируются. При этом если фактический период работы (включая работу на общих основаниях) с учетом даты приема на работу или увольнения с работы составляет менее одного календарного года, то оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ периода большей продолжительности, чем фактический не имеется. Что касается периодов, которые начинаются в одном календарном году и продолжаются в другом, то они должны учитываться по каждому календарному году отдельно.

года Управлением вынесено решение о прекращении выплаты страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих возникновение права на досрочную пенсию. При назначении досрочной страховой пенсии в нарушение пункта 7 Правил № 516, все периоды льготной работы были учтены в календарном порядке, тогда как работа менее 6 месяцев должна была учитываться по фактической продолжительности.

Согласно представленному акту документальной проверки УПФР в Советском районе г. Астрахани АО от 21.02.2020 года заявитель работал в отделе инженерной топографии, в отделе топографо-геодезической партии № 1, в гидрологическом отделе в течение полного рабочего дня и был занят на работе в полевых условиях в сельской местности. 

В специальный льготный стаж работы на основании вышеуказанного акта подлежат включению следующие периоды:

с 13.06.1985 по 21.06.1985, 01.07.1985 по 12.07.1985, 15.07.1985 по 02.08.1985, 20.08.1985 по 10.09.1985, 12.09.1985 по 13.09.1985, 16.09.1985 по 23.09.1985, 24.09.1985 по 30.09.1985 - по фактической продолжительности;

с 21.03.1986 по 28.03.1986, 01.04.1986 по 30.04.1986, 13.05.1986 по 21.05.1986, 03.06.1986 по 14.06.1986, 22.07.1986 по 25.07.1986, 28.07.1986 23.08.1986, 03.09.1986 по 07.09.1986 - по фактической продолжительности;

с 01.01.1987 по 31.12.1987 - в календарном исчислении (1 год);

с 04.01.1988 по 30.01.1988, 01.02.1988 по 28.02.1988, 10.03.1988 по 25.03.1988, 11.04.1988 по 25.04.1988, 11.04.1988 по 25.04.1988, 27.04.1998 по 29.04.1988, 03.05.1988 по 05.05.1988, 19.07.1988 по 28.07.1988, 09.08.1988 по 12.08.1988, 23.09.1988 по 30.09.1988, 21.10.1988 по 17.11.1988 - по фактической продолжительности;

с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991 – в календарном исчислении (3 года);

с 08.01.1992 по 20.01.1992, 04.02.1992 по 13.02.1992, 17.04.1992 по 22.04.1992, 28.10.1992 по 30.10.1992 - по фактической продолжительности;

с 08.02.1993 по 20.02.1993, 12.04.1993 по 30.04.1993, 05.05.1993 по 28.05.1993, 01.06.1993 по 18.06.1993, 15.12.1993 по 28.12.1993 - по фактической продолжительности;

с 23.03.1994 по 25.03.1994, 06.05.1994 по 25.07.1994, 10.08.1994 по 11.08.1994, 28.09.1994 по 29.09.1994 - по фактической продолжительности;

с 01.01.1997 по 31.12.1998 - в календарном исчислении (2 года);

с 11.02.1999 по 03.03.1999, 04.03.1999 по 07.07.1999, 16.08.1999 по 25.08.1999 - по фактической продолжительности;

с 17.01.2000 по 20.01.2000, 25.02.2000 по 24.03.2000, 12.09.2000 по 15.09.2000 - по фактической продолжительности;

с 01.02.2001 по 11.03.2001, 19.03.2001 по 31.03.2001, 02.04.2001 по 15.04.2001, 26.07.2001 по 31.07.2001, 01.08.2001 по 07.08.2001, 30.08.2001 по 19.09.2001, 10.10.2001 по 15.10.2001, 06.12.2001 по 28.12.2001 - - по фактической продолжительности;

с 28.01.2002 по 31.01.2002, 06.06.2002 по 26.06.2002, 03.07.2002 по 20.07,2002, 07.08.2002 по 30.08.2002, 21.09.2002 по 04.10.2002, 03.12.2002 по 05.12.2002 - по фактической продолжительности;

с 01.01.2003 по 31.12.2003 - в календарном исчислении (1 год);

с 11.01.2004 по 15.01.2004, 16.01.2004 по 26.01.2004, 11.02.2004 по 03.03.2004, 11.08.2004 по 12.08.2004, 23.08.2004 по 01.10.2004 - по фактической продолжительности;

с 01.01.2005 по 31.12.2005 - в календарном исчислении (1 год).

В соответствии с лицевым счетом застрахованного лица в льготный стаж работы по фактической продолжительности включены следующие периоды: с 23.07.2007 по 28.07.2007, с 19.11.2007 по 23.11.2007, с 21.08.2008 по 23.01.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 23.09.2008 по 26.09.2008, с 10.11.2008 по 12.11.2008, с 22.07.2009 по 28.07.2009, с 27.02.2010 по 06.03.2010, с 12.04.2010 по 13.04.2010, с 14.09.2010 по 17.09.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 20.04.2012 по 28.04.2012, с 21.06.2012 по 30.06.2012, с 20.08.2012 по 31.08.2012, с 11.09.2012 по 19.09.2012,с 12.10.2012 по 13.10.2012, с 17.10.2012 по 18.10.2012, с 26.10.2012 по 06.11.2012,с 28.11.2012 по 07.12.2012, с 15.12.2012 по 26.12.2012, с 17.01.2013 по 30.01.2013, с 15.02.2013 по 16.02.2013, с 03.04.2013 по 28.04.2013, с 08.07.2013 по 22.07.2013, с 27.01.2014 по19.02.2014, с 13.03.2014 по 14.03.2014, с 21.03.2014 по 27.03.2014,с 31.03.2014 по 06.04.2014, с 15.07.2014 по 21.07.2014, с 11.08.2014 по 17.10.2014, с 21.06.2015 по 05.07.2015, с 03.09.2015 по 05.09.2015.

Периоды работы 52 дня май-август 2006 года, 24 дня июль-ноябрь 2007 года, 51 день февраль, июнь-июль, октябрь-декабрь 2008 года, 98 дней февраль-апрель, июнь-июль, сентябрь, ноябрь-декабрь 2009 года, 60 дней апрель-июль, сентябрь, ноябрь-декабрь 2010 года, 26 дней февраль-апрель, сентябрь 2011 года, с 24.09.2012 по 30.09.2012 года, с 07.11.2012 года по 16.11.2012 года, с 08.12.2012 года по 12.12.2012 года, которые истец просит включить в специальный стаж, в судебном заседании не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными доказательствами. Им не была представлена справка, подтверждающая факт льготной работы, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не определен как льготный.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается, поскольку истец, заявляя требования, не представил доказательств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, оснований для удовлетворения заявления не имелось.

На момент обращения за досрочной страховой пенсией специальный стаж ФИО1 составил 11 лет 10 мес. 19 дней, в связи с чем решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области от 10.06.2020 года № 746 является законным и обоснованным, а иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2020 года.

Судья: