Дело №2-428/2017

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 26 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г.Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе 

председательствующего Иноземцевой И.С., 

при секретаре Марковой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к администрации г.Алейска Алтайского края о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд к ответчику с требованиями о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований ссылается на то, что в 2003 году он приобрел по договору купли-продажи земельный участок общей площадью 645 кв.м. и жилой дом общей площадью 30,9 кв.м. находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом на день покупки состоял из двух комнат, кухни и холодных сеней. Факт нахождения в собственности указанной недвижимости подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 15 апреля 2003 года. По прошествии нескольких лет, в связи с рождением детей, возникла необходимость в дополнительной жилой площади. В связи с этим истец решил произвести утепление стен холодных сеней. Летом 2016 года истец самостоятельно выполнил работы по перепланировке, переустройству и строительству пристроя. Все строительные и отделочные работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. После окончания строительных работ истец заказал в Алейском филиале Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» обмеры и изготовление технического паспорта домовладения. Согласно изготовленного технического паспорта домовладения от 16 марта 2017 года общая площадь жилого дома составляет 43,6 кв.м., в том числе жилая 31,7 кв.м., площадь пристроя составляет 11,9 кв.м.. После изготовления технических документов истец обратился в администрацию г.Алейска Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения о вводе в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Но получил уведомление об отказе в выдаче разрешения на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. О необходимости получения в администрации города разрешения на производство строительных работ до начала их выполнения истец не знал, так как считал, что если земля находится у него в собственности, он может выполнить ремонт в собственном доме. Из выводов специалистов Алейского отделения Сибирского филиала Акционерного общества «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ» изложенным в техническом заключении № от 24 апреля 2017 года, выданному истцу, следует, что по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома расположенного в 

<

адрес> 

<

адрес>, после самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом доме (лит. А) и самовольно строительства пристроя (лит. А1). «Выполненные перепланировка, переустройство и строительство пристроя в жилом доме (лит. А) по 

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) по 

<

адрес> края соответствует СП55.133303.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации может быть сохранен в установленном законом порядке». Истец по окончанию строительства выполняет все обязанности собственника, но не может распорядится указанным недвижимым имуществом, так как не может зарегистрировать свое право собственности, как того требует действующее гражданское законодательство РФ. Просит суд вынести решение о сохранении жилого дома находящегося по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м. в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии; признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 43,6 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с убытием в командировку.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика администрации г.Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в сообщении № от 03 мая 2017 года просили рассмотреть заявленные требование в отсутствие представителя администрации города. 

Представитель третьего лица межмуниципального Алейского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

С учетом мнения представителя истца ФИО3, в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения приведено в статье 25 Жилищного кодекса РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Условия и порядок проведения работ по переоборудованию (переустройству, перепланировке) жилых и нежилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перечень документов, необходимых для представления собственником жилого помещения в орган осуществляющий согласование для проведения переустройства и (или) перепланировки, а также основания отказа в согласовании установлены положениями статей 26 - 27 ЖК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (пункт 1 статья 51 названного Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № № от 15 апреля 2003 года, на основании договора купли-продажи от 07 апреля 2003 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 645 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Также на основании договора купли-продажи от 07 апреля 2003 года, ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 30,9 кв.м., жилой – 24 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №. 

Из технического паспорта домовладения на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, по состоянию на 16 марта 2017 года, следует, что общая площадь жилого дома (лит. А) составляет 31,7 кв.м.; площадь жилой пристройки (лит. А1) – 11,9 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 марта 2017 года №, общая площадь жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 30,9 кв.м..

Также согласно справки по данным Алейского фиала АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости», объект недвижимости – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 16 марта 2017 года имел следующие технико-экономические показатели: жилой дом (лит. А): материал стен – деревянные бревенчатые, процент износа – 27 %, общая площадь 31,7 кв.м., жилая площадь 10,7 кв.м., год постройки 1962 года, количество жилых/нежилых помещений – 3/0; жилой пристрой (лит. А1): материал стен – каркасно-щитовые утепленные, процент износа 20%, общая площадь – 11,9 кв.м., подсобная площадь 11,9 кв.м., год постройки – 2017, количество жилых/нежилых помещений 0/3. Площадь земельного участка с кадастровым номером 22:62:030701:42, по данным последней инвентаризации площадь составляет 645 кв.м., по земельным документам – 645 кв.м..

Согласно представленным техническим документам, в спорном жилом доме на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству жилого дома (лит. А) и строительству непланового пристроя (лит. А1): возведен пристрой (лит. А1) размещены: коридор поз. 1 площадью 11,9 кв.м.; В пристрое (лит. А1) размещены коридор поз. 1 площадью 2,0 кв.м., санузел поз. 2 площадью 2,8 кв.м., кухня поз. 3 площадью 7,1 кв.м.; В санузеле поз. 2 установлены: душевая кабина, унитаз. В жилом доме (лит А) выполнены перепланировка и переустройство: в наружных стенах жилой комнаты поз. 2, демонтированы деревянные оконные блоки, проемы зашиты досками с утеплением; демонтирована перегородка, разделяющая поз. 3 кухня площадью 6,9 кв.м. и поз. 1 комната площадью 5,2 кв.м.; Установлена перегородка из гипсокартон, разделяющая поз. 5 жилая комната и поз. 6 жилая комната; В стене разделяющей поз. 2 жилая комната и поз. 1 жилая комната, выполнен дверной проем; В кухне поз. 1 демонтирована печь. 

Следовательно, в силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, произведенное переустройство жилого помещения является самовольным, поскольку проведено при отсутствии документа, подтверждающего решение о согласовании.

Из содержания письменного ответа администрации г.Алейска Алтайского края № от 25 апреля 2017 года, следует, что заявление ФИО2 от 18 апреля 2017 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, администрацией города рассмотрено и удовлетворению не подлежит.

Согласно техническому заключению № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома расположенного, в 

<

адрес> после самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроя (лит. А1) в результате освидетельствования установлено, что в результате строительства пристроя (лит. А1) жилая площадь жилого дома увеличилась с 24 кв.м., до 31,7 кв.м., общая площадь увеличилась с 30,9 кв.м. до 43,6 кв.м.. После строительства пристроя (лит. А1) общая площадь жилого дома составляет 43,6 кв.м., в том числе жилая 34,7 кв.м. 

В заключение вышеуказанного технического заключения № указано, что выполненные перепланировка, переустройство и строительство пристроя в жилом доме (лит. А) по 

<

адрес> Алтайского края не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) по 

<

адрес> Алтайского края соответствует СП 55.133303.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

Из данных обстоятельств следует, что хотя истец и произвел перепланировку и переустройство объекта недвижимости, произвел строительство пристроя к своему дому, тем не менее, возведение самовольного пристроя осуществлено с соблюдением санитарных и строительно-технических норм и правил, и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить самовольно произведенную перепланировку и переустройство жилого дома по адресу: Алтайский 

<

адрес>, поскольку этим не нарушаются законные права и интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. 

При решении вопроса о признании права собственности на жилой дом, с учетом самовольного пристроя по адресу: 

<

адрес> за истцом, суд исходит из следующего.

Статьей 12 ГК РФ установлено признание права как один из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истцом были произведены работы по перепланированию и переустройству принадлежащего ему жилого дома, возведен самовольный пристрой.

В соответствие со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> учетом самовольного пристроя, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. 

С учетом позиции истца суд не взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 43,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на жилой дом общей площадью 43,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Алейского городского суда И.С. Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.