УИД74RS0017-01-2025-004067-35

Дело № 2-3311/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

«11» августа 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Гатиятуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, учреждение), в котором просила:

- признать действия ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в отказе в выдаче инженеру ФИО1 в установленные ст. 62 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) сроки справки, запрошенной в обращении от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконными;

- признать бездействие ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившееся в невыдаче инженеру ФИО1 в установленные ст. 62 ТК РФ сроки справки, запрошенной в обращении от ДД.ММ.ГГГГ за №ОГ-236, незаконными;

- возложить на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обязанность по выдаче инженеру ФИО1 справки, запрошенной в обращении от ДД.ММ.ГГГГ за №ОГ-236;

- взыскать с ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда в размере 20000 руб. (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работает в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области и состоит в должности инженера центра трудовой адаптации осуждённых. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче справки, связанной с ее работой, в ответ на обозначенное обращение учреждением дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в выдаче запрошенной справки отказано. Отказом работодателя в выдаче запрошенной справки нарушены трудовые права ФИО1, действиями работодателя создаются препятствия для реализации прав и законных интересов истца, поскольку запрашиваемая справка непосредственно связана с работой истца, работодатель был обязан ее выдать в установленные законом сроки. В результате незаконных действий ответчика истцу был причинен моральный вред, она испытывала чувство унижения, раздражения, подавленности, гнева, отчаяния, ущербности, состояние дискомфорта, страха, горя.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), в ходе судебного разбирательства настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям. 

При рассмотрении дела представитель истца ФИО2 также ссылался на то, что запрашиваемая справка была необходима ФИО1 для защиты своих прав, истец с аналогичным обращением в орган пенсионного обеспечения не обращался, поскольку соответствующий документ может выдать и работодатель.

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.24). В письменном возражении, направленном в адрес суда (л.д.15-16), просил в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме, указав, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № с просьбой выдать последней справку о том, что согласно решения Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ за №, согласно которому истцу сообщено, что запрашиваемая справка выдана не будет в связи с тем, что ФИО1 являлась истцом по гражданскому делу № и, в соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, имеют право в том числе: знакомится с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, получать судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в формате электронного документа.

Ранее, в адрес учреждения поступало обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором последний просил выдать инженеру ФИО1 справку о том, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята на работах с осужденными менее 80 % рабочего дня (смены) при продолжительности рабочей смены 8 часов; на данное обращение дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № с приложением справки от ДД.ММ.ГГГГ за № вн. 16-108, согласно которой сообщено, что решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что занятость ФИО1 на работах с осужденными составляла менее 80 % рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки принципу диспозитивности и нормам действующего законодательства, ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что оспариваемым ответом нарушены ее права и свободы, созданы препятствия к осуществлению своих прав и свобод, либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность; истец злоупотребляет правами, предоставленными ему ГПК РФ. 

Руководствуясь положениями ст.ст. 2,6.1,167 ГПК РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Заслушав лиц, принявших участие в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 ТК РФ, трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу положений ст. 21 ТК РФ, работник имеет право, в частности, на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 53 ТК РФ, основными формами участия работников в управлении организацией является получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников.

Положениями ст. 62 ТК РФ установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику, в частности, копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 62 ТК РФ обязывает работодателя по письменному заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой, при этом перечень таких документов не является исчерпывающим.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с приказом ФГУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-л/с, истец ФИО1 на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность инженера технического отдела, а на момент рассмотрения дела продолжает осуществлять трудовую деятельность, состоя при этом в должности инженера центра трудовой адаптации осуждённых ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось (л.д. 7-8).

В соответствии с Приказом ФСИН России от 10.08.2011 №463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», инструкция по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция) разработана в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию образующихся в деятельности учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений документов, совершенствования и повышения эффективности делопроизводства и устанавливает обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы (далее - работники) правила документирования и порядок документооборота.

Пунктом 101 вышеуказанной Инструкции предусмотрено, что все поступившие документы независимо от способа их доставки после предварительного рассмотрения подлежат обязательной централизованной регистрации в день поступления службой делопроизводства. Поступившие документы регистрируются самостоятельной порядковой нумерацией в пределах календарного года в журнале учета входящих документов или в электронной базе данных, в которые включаются основные реквизиты поступающих документов.

К документам, не подлежащим регистрации, относятся документы, не требующие исполнения, например: пригласительные, поздравительные письма, билеты, программы семинаров, конференций, симпозиумов и др. подобных мероприятий, документы по бухгалтерскому учету, финансовые документы, поступающие без сопроводительного письма, рекламные документы, коммерческие предложения, печатные издания, унифицированные формы и др. (п.108 Инструкции).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в учреждение с письменным обращением, в котором просила выдать инженеру ФИО1 справку о том, что согласно решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 9,17).

Согласно ответа начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за №, в выдаче запрашиваемой справки ФИО1 отказано, в связи с тем, что она являлась истцом по гражданскому делу № по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, принимала участие в судебных заседаниях; в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право в том числе: знакомится с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, получать судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа; дополнительно истцу было сообщено, что на основании п.4 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.10,18).

Также установлено, что вступившим решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу №, ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР в г. Златоусте Челябинской области об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФКУ ИК-25 ГУФСИН в Челябинской области, обязании назначить досрочную страховую пенсию; третьим лицом по данному делу являлось ФКУ ИК-25 ГУФСИН в Челябинской области.

Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности надлежит отказать, поскольку в силу положений ст. 62 ТК РФ, на работодателя возлагается обязанность выдать работнику копии документов, связанных с его работой, соответственно, предоставление сведений о дате обращении такого работника в другой орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в правомочия работодателя не входит, в связи с чем ФКУ ИК-25 ГУФСИН в Челябинской области правомерно было отказано ФИО1 в выдаче справки, с разъяснением о том, что запрашиваемые сведения могут быть получены ей, в том числе, при ознакомлении с материалами гражданского дела №, решением суда по которому установлены данные обстоятельства.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований к ответчику о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности, то не подлежат удовлетворению и производные требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.