РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.03.2025 г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего Бахчеевой А.В.,

при секретаре Пташинской А.О., 

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

ответчика ФИО2,

помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Дашкыл-Оол С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 об освобождении жилого помещения от ареста, изъятии жилого помещения в муниципальную собственность с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения, признании права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения в другое предоставленное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявил в суде иск к ответчику ФИО2, в котором просил: 

- освободить от имеющихся обременений жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>;

- изъять у ФИО2 жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 31,2 кв.м. в муниципальную собственность с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 47,5 кв.м.;

- признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 47,5 кв.м.;

- признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 31,2 кв.м.;

- признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 31,2 кв.м. 2 в 

<

адрес> 

<

адрес>.

- выселить ФИО2 из жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес> в другое предоставленное жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований указано, что Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.06.2017 № 194-р многоквартирный 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 31,2 кв.м. В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ бывшему собственнику указанного жилого помещения ФИО5 (наследодатель) было направлено требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками жилых помещений меры к сносу аварийного дома не приняты. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.08.2023 № 2013 принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, в части занятой многоквартирным домом 

<

адрес> 

<

адрес>, а также жилого помещения – 

<

адрес> площадью 31,2 кв.м, расположенной в указанном доме. Многоквартирный 

<

адрес> 

<

адрес> подлежит расселению в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 17.05.2023 № 271-П. Способом реализации своих жилищных прав при расселении ФИО2 выбрала предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. В целях реализации жилищных прав ответчика Управлением приобретено жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., которое заключением межведомственной жилищной технической комиссии от 12.11.2024 № 6924 признано пригодным для проживания. 27.11.2024 администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление № 2878 о мене жилых помещений, однако ответчик от переселения отказывается по формальным причинам. Кроме того, в отношении жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес> установлены ограничения в виде запрета по совершению регистрационных действий. 

В судебном заседании представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска-Камчатского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что жилое помещение предоставляется ФИО2 в связи с переселением из аварийного жилого помещения, в связи с чем на предмет возможности комфортного проживания в предоставляемом жилом помещении ФИО2 

<

данные изъяты>, оно не проверялось. Вместе с тем, жилое помещение с учетом пожеланий ФИО2 приобретено на первом этаже многоквартирного дома, где возможно обустройство 

<

данные изъяты>. Просила иск удовлетворить. Относительно пожелания ФИО2 иметь квартиру в новом жилом комплексе на 

<

адрес> 

<

адрес>, указала, что все двухкомнатные квартиры в указанном новострое имеют площадь более 58 кв.м., квартиры на первом этаже уже отсутствуют, что не отвечает пожеланиям ответчика иметь квартиру на первом этаже, также обратила внимание на значительно высокую стоимость предпочитаемого ответчиком жилья, расположенного в жилом комплексе 

<

адрес>, которая значительно превышает стоимость изымаемого.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что она по объективным причинам не имеет возможности вселиться в предлагаемое истцом жилое помещение, поскольку она является 

<

данные изъяты>, многоквартирный дом расположен на возвышенности, в районе города, в котором отсутствует инфраструктура 

<

данные изъяты>, подъездные пути к дому также не оборудованы 

<

данные изъяты>, подъезд, в котором находится предоставляемое жилое помещение не оборудован 

<

данные изъяты>. Вместе с тем, в будущем ей предстоит 

<

данные изъяты>, после которой она будет вынуждена использовать 

<

данные изъяты>, что не позволит ей, при отсутствии на 

<

адрес> инфраструктуры 

<

данные изъяты>, вести полноценный образ жизни. Обратила внимание суда на то, что на 

<

адрес> 

<

адрес> возведен новый жилой комплекс, где имеется инфраструктура 

<

данные изъяты>, так как подъезды жилого комплекса не имеют порогов выше уровня земли, в доме имеются лифты, что позволит ей иметь квартиру на любом этаже, а возле жилых домов расположена площадка с тренажерами, где она сможет поддерживать свое здоровье. Также в судебном заседании 06.02.2025 на вопрос суда пояснила, что расположение жилого дома по 

<

адрес> в местности, имеющей крутой уклон, никаким образом не ограничит её в возможности передвижения, так как при необходимости, она пользуется услугами социального такси. 

Третьи лица – Управление Росреестра по Камчатскому краю, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 3 УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не направили. 

Помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Дашкыл-Оол С.Б. считала исковые требования истца о выселении ответчика из жилого дома признанного аварийным и подлежащим сносу, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" в целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития Российской Федерации, укрепления государственного, культурно-ценностного и экономического суверенитета, увеличения численности населения страны и повышения уровня жизни граждан, для достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" постановлено достичь устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (пп. «г» п. 4).

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда и привлечения средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на реализацию мероприятий, направленных на расселение многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных на территории Камчатского края, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, постановлением Правительства Камчатского края от 17.05.2023 N 271-П утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края" (далее по тексту – Программа).

Согласно пункту 21 Программы реестр жилищного фонда многоквартирных домов, которые признаны в Камчатском крае с 01.01.2017 до 01.01.2022 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с указанием их основных характеристик и включенных в Программу, сформированный в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.07.2015 N 536/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными", приведен в приложении 1 к Программе.

Согласно Приложению № 1 к Программе многоквартирный 

<

адрес> 

<

адрес> включен в адресный перечень региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края». 

Одним из способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Мероприятия Программы является приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками (пп. 5 п. 23 Программы).

Пунктом 24 Программы в целях обеспечения жилищных прав граждан - собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, в связи с изъятием указанных жилых помещений (с учетом применения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) может предоставляться: 1) гражданам – собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, не имеющим иных жилых помещений (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования), предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого свободного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, или приведенного в пригодное для постоянного проживания состояние.

В разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 31,2 кв.м. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 иные жилые помещения не принадлежали.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.06.2017 № 196-р многоквартирный 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 (бывший собственник) направлено требование о сносе аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.08.2023 № 2013 земельный участок с кадастровым кварталом № в части занятой многоквартирным домом 

<

адрес> и жилые помещения в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. 

Способом реализации своих жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ФИО2 выбрала предоставление другого жилого помещения в собственность 

<

данные изъяты>, указав, что она 

<

данные изъяты>, что отражено в письме Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном ФИО2

27.09.2024 в целях реализации жилищных прав ФИО2 Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>. 

Заключением межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для проживания.

27.11.2024 администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление № 2878 о мене жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>, находящегося в муниципальной собственности, на жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежащее ФИО2

Не достижение между Управлением и ФИО2 соглашения о заключении договора мены вышеуказанных жилых помещений, послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд. 

Согласно основной позиции, избранной ФИО2 в ходе судебного разбирательства по делу, она не имеет объективной возможности вселиться в предоставляемое ей жилое помещение, поскольку является 

<

данные изъяты>, проведение которой запланировано на ближайшее время, она будет использовать 

<

данные изъяты> то время как район города, в котором предоставляется ей жилое помещение, не оборудован инфраструктурой 

<

данные изъяты>, равно как и подъездные пути к жилому дому, непосредственно подъезд, в котором расположена квартира, также не имеет 

<

данные изъяты> жилого помещения не позволят ей передвигаться 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 55, частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных доказательств. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

На основании пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Прямое перечисление законодателем в статье 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункте 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», требований к жилому помещению указывает на закрытый перечень потребительских свойств, которым должно соответствовать жилое помещение.

Таким образом, обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Прямое перечисление законодателем в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации требований к предоставляемому жилому помещению (благоустроенность, санитарное соответствие, равнозначность по общей площади, нахождение в черте данного населенного пункта) указывает на закрытый перечень потребительских свойств, которым должно соответствовать жилое помещение.

На основании пунктов 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. 

На основании статей 12 и 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 указанные Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Настоящие Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид). 

Пунктом 2 Правил установлено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Пунктом 3 Правил установлено, что координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают: в отношении жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений; в отношении иных жилых помещений инвалидов - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. 

Согласно представленным по запросу суда материалам проверки, проводимой Следственным отделом по городу Петропавловску-Камчатскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю по обращению ФИО2 26.05.2024 последняя была допрошена в качестве потерпевшей. В ходе допроса ФИО2 сообщила, что 22.05.2024 представителем администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ей было предложено осмотреть квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, от чего она отказалась 

<

данные изъяты>. В последующем, для обозрения жилого помещения, ей были представлены фотоматериалы жилого помещения, ознакомившись с которыми она отказалась от переселения в предлагаемую квартиру, указав, что ширина лестничных и дверных проемов, отсутствие пандусов и подъемника на второй этаж, не позволяет ей 

<

данные изъяты> заселиться в указанное жилое помещение. 

24.09.2024 Следственным отделом по городу Петропавловску-Камчатскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю с применением технических средств: персонального компьютера, принтера, навигатора мобильного телефона, дальномера, рулетки и фотоаппарата был проведен осмотр жилого 

<

адрес> 

<

адрес>. Осмотром установлено: объектом осмотра являлся жилой дом панельного типа 1988 года постройки, пятиэтажный. Произведен общий осмотр жилого дома и прилегающей территории, в ходе которого установлено, что указанный дом не оснащен 

<

данные изъяты>, несущие конструкции целы, осыпания покрытий не имеется. К протоколу представлена фототаблица.

28.10.2024 Следственным отделом по городу Петропавловску-Камчатскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю с применением технических средств – фотоаппарата произведен осмотр жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>. Осмотром установлено: объектом осмотра является двухкомнатная квартира, вход в квартиру расположен на первом этаже, подъезд и придомовая территория не оборудованы инфраструктурой 

<

данные изъяты>. Вход в квартиру оборудован металлической дверью, квартира благоустроена, имеется косметический ремонт, признаки антисанитарии отсутствуют, в квартире две жилые комнаты, раздельный санузел, кухня, квартира не меблирована. 

05.11.2024 в качестве потерпевшей опрошена ФИО2, которая пояснила, что 29.10.2024 следователем ей были представлены фотографии жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>, которое для нее было приобретено в целях переселения из аварийного жилого помещения, а также придомовой территории и подъездных путей. Ознакомившись с фотоматериалами, ФИО2 указала, что квартира не отвечает условиям проживания и использования 

<

данные изъяты>, к которым она относится, так как на придомовой территории, в подъезде, в котором расположена квартира, отсутствует доступная среда. В квартире очень маленький санузел, визуально очень маленький коридор. С учетом габаритов 

<

данные изъяты>, передвигаться в указанном жилом помещении не представляется возможным. Заявила отказ от переселения в указанную квартиру в связи с отсутствием условий 

<

данные изъяты>. Указала, что настаивает на покупке ей квартиры в жилом комплексе на 

<

адрес>. 

27.12.2024 Следственным отделом по городу Петропавловску-Камчатскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю с применением технических средств: персонального компьютера, принтера, навигатора мобильного телефона, дальномера, рулетки и фотоаппарата произведен осмотр жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>. Осмотром установлено: объектом осмотра является помещение 

<

адрес> панельного типа, 1988 года постройки, квартира расположена на первом этаже, является двухкомнатной, оборудована санузлом, помещением кухни и двумя отдельными жилыми комнатами. В квартире выполнен косметический ремонт, повреждений покрытия пола, потолка и стен не имеется. Сантехнические узлы и электрические сети функционирую исправно. К протоколу осмотра представлена фототаблица с изображением жилого помещения.

Согласно плану жилого помещения, представленного в выписке из Единого реестра недвижимости, в предоставляемой квартире имеется две жилых комнаты площадью 17,4 кв.м. и 10,4 кв.м., кухня площадью 8,7 кв.м., коридор, ванная комната и санузел. Большая комната длинной 5,63 м, шириной 3,10 м, маленькая комната длинной 3,45 м., шириной 3,10 м., кухня длинной 3,65 м, шириной 2,50 м. 

Оценивая представленные сторонами доказательства, при этом учитывая, что предоставление жилого помещения ФИО2 осуществляется в рамках Региональной программы по расселению из аварийного жилого фонда, в связи с чем такое предоставление жилого помещения носит исключительно компенсационный характер и должно гарантировать собственнику условия проживания, которые не должны быть ухудшены в сравнении с прежними, при этом при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд учитывая, что предоставляемое жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> отвечает вышеприведенным требованиям жилищного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является благоустроенным применительно к условиям проживания в городе Петропавловске-Камчатском, равнозначным по общей площади ранее занимаемому ФИО2 жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах города Петропавловска-Камчатского, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Доводы ФИО2 о том, что она не сможет пользоваться в предоставляемом жилом помещении 

<

данные изъяты>, судом отклоняются по следующим основаниям.

Как уже указано выше жилое помещение предоставляется ФИО2 в связи с тем, что жилой дом, в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть с аварийностью жилья. 

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

В представленной в судебное заседание индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № 87.101.Э.41/2023 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 952.101.Э.41/2023 от 09.11.2023 в отношении ФИО2, в рекомендациях по оборудованию жилого помещения, занимаемого 

<

данные изъяты>, специальными средствами и приспособлениями, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, в том числе использующих 

<

данные изъяты>, указано, что жилое помещение ФИО2 нуждается в таком переоборудовании. При этом, в чем именно заключается переоборудование жилого помещения непосредственно ФИО2 в указанной индивидуальной программе не указано.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО2 на вопрос суда пояснила, что 

<

данные изъяты> она планирует использовать после проведения ей операции. В судебном заседании ФИО2 на вопросы представителя прокуратуры города пояснила, что она может подняться по лестнице в предоставляемое жилое помещение самостоятельно, но с трудом. 

Учитывая положения Правил обеспечения условий доступности 

<

данные изъяты> жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, из которых следует, что решение вопроса о приспособлении жилого помещения 

<

данные изъяты> и общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается в отношении тех помещений, в которых проживает 

<

данные изъяты>, ФИО2, после предоставления ей жилого помещения, не лишена возможности, 

<

данные изъяты> ее проведения обратиться в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации по проведению мероприятий по приспособлению жилых помещений 

<

данные изъяты> с учетом их потребностей с заявлением об обеспечении жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме 

<

данные изъяты> в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного 

<

данные изъяты>.

Доводы ответчика о несоответствии жилой площади предоставляемого жилого помещения, ранее занимаемому жилому помещению, судом отклоняются, поскольку ФИО2 предоставляется жилое помещение общей площадью 47,5 кв. м., тогда как общая площадь занимаемого ФИО2 жилого помещения по 

<

адрес> с учетом доли площади помещений общего пользования составляет 42,1 кв.м., из которых 31,2 кв.м – жилая площадь (14 кв.м. и 17,2 кв.м площадь каждой из комнат), 10,9 кв.м. – от площади помещений общего пользования. Предоставляемое жилое помещение имеет общую площадь 47,5 кв. м, при этом комнаты площадью 17,4 кв.м и 10,4 кв.м., из чего следует, что фактически площадь жилых комнат квартир отличается на 3,4 кв.м. При этом общая площадь предоставляемой квартиры больше на 5,4 кв.м. Кроме того, суд обращает внимание на то, что предоставляемое ФИО2 жилое помещение не относится к малогабаритному жилью, в нем имеется две жилые комнаты площадь каждой из которых более 10,0 кв.м., площадь кухни более 8,0 кв.м, в квартире установлена полноценная ванна. При этом суд отмечает, что жилое помещение и имеющиеся в нем помещения комнат, кухни, санузла и коридора имеют стандартную и правильную форму. При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушения жилищных прав ФИО2 тем, что жилая площадь комнат в предоставляемом ей жилом помещении меньше на 3,4 кв.м жилой площади принадлежащего ей жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 отказывается от заключения договора мены по формальным причинам, о чем в том числе свидетельствует и позиция ФИО2 о возможности проживания на 

<

адрес>, спуск к которой имеет крутой уклон, и невозможности проживания в 

<

адрес>, подъезд к которому не имеет такого крутого уклона. 

Таким образом, возражения ответчика ФИО2 относительно предложенного жилого помещения отклоняются, поскольку жилое помещение отвечает всем требованиям законодательства, а его несоответствие пожеланиям ответчика, при отсутствии объективных причин для проживания в нем, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Проживание ФИО2 и сохранение регистрационного учета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу, нарушает права, свободы и законные интересы муниципального округа, и более того, представляет угрозу для жизни и здоровья самого ответчика.

Рассматривая требование истца об освобождении жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> от обременений в виде запрета на совершение регистрационных действий принятых в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку указанные исполнительные производства окончены ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день судебным приставом-исполнителем отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий с указанным жилым помещением. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 в муниципальную собственность жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 31,2 м2 (кадастровый №), с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 47,5 м2 (кадастровый №).

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 47,5 м2 (кадастровый №).

Признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 31,2 м2 (кадастровый №). 

После регистрации перехода права собственности признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 31,2 м2 (кадастровый №).

После регистрации перехода права собственности выселить ФИО2 из жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 31,2 м2 (кадастровый №) в предоставленное ей жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 47,5 м2 (кадастровый №). 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025

Судья подпись А.В. Бахчеева

Копия верна:

Судья А.В. Бахчеева