Дело № 12-309/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Якутск 25 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогоровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка 42 г.Якутска от 24 декабря 2018 года юридическое лицо МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» ФИО1 обратилась с жалобой, указывая, что очистка тротуаров от снега осуществляется согласно плану-графику производства работ по текущему содержанию улиц и площадей г.Якутска, уборки снега с улиц и тротуаров за ноябрь 2018 года, заключенному между МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» и АО «Якутдорстрой», в соответствии с ним уборка улицы Кальвица на участке от ул.50 лет Советской Армии до ул.Жорницкого от снега осуществляется 2 раза в месяц. Просит постановление мирового судьи отменить и освободить МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» от административного наказания. 

В судебном заседании представитель МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ГИБДД МУ МВД России «Якутское» ФИО2 с жалобой не согласился, пояснил, что МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» не исполнило предписание, очистка снега не ведется. 

Суд, заслушав сторон, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка 42 г.Якутска от 24 декабря 2018 года юридическое лицо МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» не выполнило законное предписание № 294 от 29 октября 2018 года со сроком исполнения в течение 3 суток с момента получения предписания, а именно организовать выполнение мероприятий по очистке тротуаров и пешеходных дорожек от загрязнений в виде песка, а также по очистке от уплотненного слоя снега по ул. Кальвица г.Якутска на участке от ул.50 лет Советской Армии до ул.Жорницкого. В соответствии с требованиями п.5, п.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 31 августа 2018 года постановление мирового судьи от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Повторное выявление административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, послужило основанием для составления в отношении МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» протокола об административном правонарушении 14 ПА №116521 от 15.11.2018 г. по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что виновность МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием № 294 от 29 октября 2018 года, актом выявленных недостатков № 1526, а также иными материалами дела. 

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, место и время совершения правонарушения в нем приведены с указанием на документы с реквизитами, содержащими дату и место. 

Доводы заявителя о нарушениях при составлении протокола не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, данные доводы были предметом рассмотрения мировым судьей, и обоснованно не были приняты мировым судьей, при апелляционном рассмотрении доводы, изложенные в жалобе, также своего подтверждения не нашли, доказательств исполнения предписания в установленный 3-хдневный срок суду не представлено.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, оснований для его изменения либо отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного № 42 г.Якутска от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. 

Судья Л.И. Холмогорова