дело № 2а-1176/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 21 ноября 2018 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А., 

при секретаре Самарь Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) администрации Славянского городского поселения Славянского района, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 23.07.2008 решением Совета Славянского городского поселения утвержден Генеральный план Славянского городского поселения. 17.06.2014 решением Совета Славянского городского поселения внесены изменений в генеральный план в части изменения территории садоводческого объединения «Хуторок» на территорию индивидуальной жилой застройки. 04.02.2018 решением Совета Славянского городского поселения утверждены Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Славянского городского поселения. 28.12.2015 решением Совета Славянского городского поселения утверждены внесения изменений в ПЗЗ. Установлением градостроительного регламента территория жилого квартала №596 вошла в зону 1ЖЗ. Для получения разрешения на строительство необходимо изменить вид разрешенного использования «для ведения садоводства» на «индивидуальное жилищное строительство». Но такой перевод невозможно осуществить в связи с запретом, внесенным в ПЗЗ для квартала №596. Обращение с исковым заявлением в суд вызвано тем, что административным ответчиком с момента утверждения вышеуказанных актов и по настоящее время проявляется незаконное бездействие, выражающееся во внесении незаконного ограничения (запрета) в Правила землепользования и застройки, а также нарушении законных прав собственников земельных участков и домовладений кадастрового (планировочного) квартала 596. Информация о соответствующих изменениях, о смене территориальной зоны, о видах разрешенного использования должна была быть направлена ответчиком в регистрирующие органы в порядке межведомственного взаимодействия, которое регламентировано ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Правилам и направления документов органами государственной власти и органами местного самоуправление, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 71, а также Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Информационное взаимодействие осуществляется между органом кадастрового учета с одной стороны и местного самоуправления с другой стороны.Согласно п.3 решения Совета о внесении изменений в генеральный план, контроль за выполнением данного решения возложен на главу Славянского городского поселения Славянского района. Согласно п.4 решения Совета Славянского городского поселения о внесении изменений в правила землепользования и застройки Славянского городского поселения от 28.12.2015 контроль за выполнением данного решения возложен на главу Славянского городского поселения Славянского района. На основании изложенного, с учетом уточнений просят признать незаконным бездействие администрации Славянского городского поселения, выразившееся в неисполнении решения Совета Славянского городского поселения о внесении изменений в генеральный план Славянского городского поселения от 17.06.2014, а также решения Совета Славянского городского поселения о внесении изменений в правила землепользования и застройки Славянского городского поселения от 28.12.2015. Обязать административного ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в соответствующий орган, осуществляющий государственный, кадастровый учет, регистрацию прав данные для внесения сведений в ГКН (ЕГРН) относительно произошедших изменений в генеральный план Славянского городского поселения от 17.06.2014, изменений «Правил землепользования и застройки» от 28.12.2015 с приложением карты градостроительного зонирования территории, сведения об изменении категории земель, основных видах разрешенного использования земельных участков планировочного квартала №596. Обязать администрацию Славянского городского поселения принять меры к проведению переадресации объектов (жилых домов, земельных участков), жилой зоны планировочного квартала №596.

В судебном заседании административные истцы настаивали на удовлетворении уточненных административных исковых требований по изложенным выше доводам, пояснив, что бездействие административного ответчика выражается в отсутствии контроля за исполнением решения Совета Славянского городского поселения от 29.12.2015 №1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района», а так же решения Совета Славянского городского поселения от 17.06.2014 №5 «О внесении изменений в генеральный план Славянского городского поселения», контроль за исполнением которых возлагался на главу Славянского городского поселения Славянского района. 

Представитель административного ответчика - администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО4 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что местные органы власти выделили гражданам земельные участки для удовлетворения их потребностей на площади 104 Га, с этой целью образовано юридическое лицо - садовое некоммерческое товарищество «Хуторок». Образованной территорией управляло и управляет юридическое лицо. Дороги, освещение, водопровод организованы этим юридическим лицом за счет собственных средств. Совет депутатов Славянского городского поселения своим решением внес изменения в генплан Славянского городского поселения и в Правила землепользования и застройки, изменив границу территории Славянского городского поселения, при этом изменена категория земель под СНТ «Хуторок» - земли населенных пунктов, в которую попал весь квартал № 596. Собственники земельных участков вправе по своему желанию изменить вид разрешенного использования земельных участков на «индивидуальное жилищное строительство», препятствий к этому нет.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Хуторок» ФИО5 возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что СНТ «Хуторок» является самостоятельным юридическим лицом. Все имущество, имеющееся на территории СНТ, построено за счет собственных средств СНТ «Хуторок», однако недвижимое имущество товарищества в органах Росреестра не оформлено в связи с отсутствием денежных средств на эти цели.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением от 13 февраля 1991 года № 2-28х исполнительного комитета Славянского городского Совета народных депутатов создано садоводческое товарищество «Хуторок» на выделенных горисполкому землях площадью 104 га на Западной окраине г.Славянск-на-Кубани.

Решением исполнительного комитета от 17 апреля 1991 года № 5-111 «О регистрации устава садоводческого товарищества «Хуторок» был зарегистрирован устав товарищества, товарищество было признано юридическим лицом. В соответствии с пунктом 2.1 указанного решения правление садоводческого товарищества обязано обеспечить доступный проезд к садовым участкам, организовать освещение и ограждение садоводческого товарищества «Хуторок».

Постановлением главы администрации города Славянска-на-Кубани и Славянского района 9 декабря 1993 года № 2785 садоводческое товарищество прошло перерегистрацию. После вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» товарищество было реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Хуторок», утвержден новый Устав на собрании членов СНТ «Хуторок» от 15.09.2002. Согласно Уставу садоводческое некоммерческое товарищество «Хуторок» создано на неограниченный срок, считается созданным и приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации. Товарищество создано с целью реализации гражданами своих прав и получение, владение, пользование, распоряжение земельными участками. Запись о создании некоммерческой организации внесена в единый государственный реестр юридических лиц 25 октября 2002 года, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д.83). 

Вопросы деятельности садоводческих объединений: их создания, ликвидации, принятия решения общим собранием членов, распоряжения имуществом, а также требования к организации и застройке территории садоводческого объединения регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», Федеральным законом от 29.07.2017 №217 -ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу п.4 ФЗ ст.14 Федерального закона №66-ФЗ в редакции от 21.03.2002 земли общего пользования предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В силу положений ст.ст.4,5,6 Федерального закона №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова "некоммерческое товарищество", "потребительский кооператив", "некоммерческое партнерство". Место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяется местом его государственной регистрации.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе:

осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

привлекать заемные средства; заключать договоры; выступать истцом и ответчиком в суде; обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, а также Уставом СНТ «Хуторок», указанное садоводческое некоммерческое товарищество является юридическим лицом, имеющим в своей собственности имущество, созданным для реализации гражданами своих прав на получение, владение, пользование, распоряжения дачными земельными участками.

До настоящего времени СНТ «Хуторок» не ликвидировано и осуществляет свою деятельность, что достоверно установлено в судебном заседании.

Решением Совета Славянского городского поселения от 23.07.2008 №4 утвержден генеральный план Славянского городского поселения.

Решением Совета Славянского городского поселения от 17.06.2014 №5 утверждены изменения в генеральный план Славянского городского поселения, в том числе и в части изменения территории садоводческого объединения «Хуторок».

Планировочный квартал №596, в котором располагается СНТ «Хуторок», согласно генеральному плану Славянского городского поселения, утвержденному решением Совета Славянского городского поселения от 17.06.2014 №5, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками в границах населенного пункта.

Правила землепользования и застройки Славянского городского поселения утверждены решением Совета Славянского городского поселения от 04.02.2009 №6.

Решением Совета Славянского городского поселения от 28.12.2015 №1 утверждены изменения в Правила землепользования и застройки Славянского городского поселения, в том числе и в части изменения зоны садоводческого объединения «Хуторок». Планировочный квартал 596 расположен в зоне индивидуальной жилой застройки постоянного проживания 1ЖЗ.

Градостроительным регламентом территориальной зоны к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства отнесены индивидуальная жилая застройка, коммунальное обслуживание, земельные участки (территории) общего пользования.

При этом в градостроительном регламенте зоны 1 ЖЗ в графе «Особые условия реализации регламента» отмечено, что в планировочном квартале 596 применение основных видов разрешенного использования, в том числе ИЖС, возможно после ликвидации садоводческого товарищества.

Вместе с тем, согласно представленным ответам администрации МО Славянский район, а также администрации Славянского городского поселения Славянского района по обращениям ФИО1, пояснениям представителя административного ответчика, в планировочном квартале 596 выдаются градостроительные планы и разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случае возведения нового объекта либо реконструкцию садового дома под индивидуальный жилой дом. 

Согласно пункту 3 решения 16 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 28.12.2015 № 1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района» на администрацию Славянского городского поселения возлагалась обязанность опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте. 

В газете «Солнечный Дом» от 01.01.2016 года № 1 (1041) решение было опубликовано и размещено на сайте администрации Славянского городского поселения, что не отрицается административными истцами.

Согласно пункту 2 решения 67 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 17.06.2014 № 5 «О внесении изменений в решение тридцать седьмой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 23 июля 2008 года № 4 «Об утверждении генерального плана Славянского городского поселения Славянского района» на администрацию в лице организационного отдела возлагалась обязанность опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте. Указанное распоряжение представительного органа также было выполнено. 

В газете «Заря Кубани» от 26.06.2014 № 76 (10672) решение опубликовано и размещено на сайте администрации Славянского городского поселения Славянского района.

Согласно пункту 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденные документы территориального планирования муниципальных образований и материалам по их обоснованию (генеральные планы) размещаются в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, генеральный план Славянского городского поселения Славянского района размещен в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Славянский район и на официальных сайтах в сети «Интернет»:

в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) - https://fgistp.economy.gov.ru/;

на официальном сайте администрации Краснодарского края в разделе «Градостроительная деятельность» - https://admkrai.krasnodar.ru/content/1261/;

на официальной сайте администрации муниципального образования Славянский район в разделе «Градостроительная деятельность» - http://slavyansk.ru/article/a-763.html.

Согласно пункту 3 статьи 32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки размещаются на официальном сайте поселения в сети «Интернет» и согласно пункту 3.1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденные правила землепользования и застройки подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Правила землепользования и застройки, в том числе карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты Славянского городского поселения размещены в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Славянский район и на официальных сайтах в сети «Интернет»:

в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) - https://fgistp.economy.gov.ru/;

на официальной сайте администрации муниципального образования Славянский район в разделе «Градостроительная деятельность» - http://slavyansk.ru/article/a-1239.html;

Согласно письму директора ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» от 10.07.2009 г. № 3850/01-06 сведения о границах Славянского городского поселения Славянского района внесены в автоматизированную систему государственного кадастра недвижимости в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс: лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок; собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременении объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения; кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; иного лица в случаях, установленных федеральным законом. 

Административный ответчик не является лицом, уполномоченным на подачу в Единый государственный реестр прав заявлений в отношении объектов недвижимости, не являющихся объектами муниципальной собственности Славянского городского поселения.

Как установлено ранее, Совет депутатов Славянского городского поселения своим решением от 17.06.2014 внес изменения в генплан Славянского городского поселения, решением от 29.12.2015 №1 - в Правила землепользования и застройки, изменив границу территории Славянского городского поселения, куда вошла территория квартала 596 под СНТ «Хуторок». Таким образом, изменилась категория земель под СНТ - земли населенных пунктов. 

В соответствии с ч. 1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01.01.2017, органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений, в том числе об установлении или изменении границы между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования; об установлении или изменении границ населенного пункта; об утверждении правил землепользования и застройки; об изменении вида разрешенного использования земельного участка; об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Вместе с тем, в случае, если указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи сведения не поступили в государственный кадастр недвижимости в сроки, установленные настоящей статьей, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает содержащие указанные сведения документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ч.7 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ)

Аналогичные положения закреплены Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующим с 01.01.2017. 

Так, в силу ч.ч 1-4 ст.33 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.

Орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, как ранее действовавшее, так и действующее в настоящее время законодательство позволяет собственникам земельных участков в планировочном квартале 596 изменить вид разрешенного использования своих земельных участков с «для садоводства» на «под индивидуальное жилищное строительство». Для реализации этого права административный ответчик препятствий административным истцам не создает, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает необоснованными доводы административных истцом о нарушении их прав и законных интересов бездействием административного ответчика, выразившимся в неисполнении решения Совета Славянского городского поселения о внесении изменений в генеральный план Славянского городского поселения от 17.06.2014, а также решения Совета Славянского городского поселения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Славянского городского поселения от 28.12.2015, и направлении в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, данных для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости относительно произошедших изменений.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре относится к вопросам местного значения поселения.

На основании изменения в решение сорок четвертой сессии от 23.12.2008 года № 3 «О внесении изменения в решение 40 сессии Совета славянского городского поселения Славянского района от 30 сентября 2008 года № 5 «Об утверждении границ населенного пункта города Славянска-на-Кубани, находящихся на территории Славянского городского поселения Славянского района» земельный участок под садоводческим товариществом «Хуторок» площадью 974405 кв.м с разрешенным использованием для садоводства был включен в границы населенного пункта города Славянска-на-Кубани. Постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 28.12.2009 № 237 земельным участкам, входящим в состав территории садоводческого товарищества «Хуторок», как участкам, включенным в границы населенного пункта, были присвоены адреса. 

Постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 12.02.2017 №83 «Об утверждении официального адресного реестра Славянского городского поселения Славянского района» утвержден адресный реестр городского поселения. Территория садоводческого некоммерческого объединения «Хуторок» как топонимический объект имеет адрес: Садоводческое товарищество «Хуторок», наименование улиц Центральная, с первого проезда по двадцать третий проезд. После рассмотрения вопроса о присвоении наименований топонимическим объектам депутатами Славянского городского поселения Славянского района (Советом), администрация Славянского городского поселения Славянского района вносит принятые наименования в официальный адресный реестр Славянского городского поселения Славянского района.

На основании решения 14 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 24.11.2010 года № 2 в садоводческом товариществе «Хуторок» были присвоены наименования улицам.

Решением 17 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 31.12.2007 года № 2 утверждено положение об основных принципах наименования (переименования) городских объектов Славянского городского поселения Славянского района. Пунктом 1.6 указанного положения сказано, что переименование объектов допускается только в исключительных случаях:

а) при наличии в пределах поселения однородных объектов, носящих одинаковые или созвучные названия;

б) при изменении категории объекта;

в) при наличии у объектов неблагозвучных названий, либо названий отрицательно влияющих на эстетические, национальные или религиозные чувства проживающего населения;

г) в целях возвращения им наименований, имеющих историческое значение, широко известных в прошлом и настоящем. 

Рассмотрение вопросов о переименовании объектов допускается при выполнении следующих условий:

- гарантии администрации городского поселения при оплате всех расходов, связанных с переоформлением адресов, документов, изготовлением указателей, переизданием справочных и картографических материалов; 

- при поддержке вопроса о переименовании объекта со стороны большинства (не менее 60 процентов) проживающего населения территории, подлежащей переименованию(пункт 1.7 Положения). 

Административными истцами не представлено доказательств наличия условий, содержащихся в п.п. 1.6, 1.7 Положения об основных принципах наименования (переименования) городских объектов Славянского городского поселения Славянского района, которые явились бы причиной обязания административного ответчика принять меры к проведению переадресации жилой зоны планировочного квартала СНТ «Хуторок».

Ввиду вышеизложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.