Дело № 12-34/2024

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 13 февраля 2024 года жалобу Отделения судебных приставов по г.Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми на постановление мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 21 декабря 2023г по делу №5-466/2023, 

установил:

Постановлением мирового судьи Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 21 декабря 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТВРК» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ухте УФССП по Республике Коми обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование довод указав, что нормами КоАП РФ не установлена обязанность по уведомлению конкурсного управляющего о составлении административного материала. 

Представитель административного органа, представитель Общества в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты Республики Коми, в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты, ООО «ТВРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

Постановление мирового судьи вступило в силу 25.07.2023. 

Из протокола об административном правонарушении от 26.10.2023 №638/23/11003-АП ООО «ТВРК» вменяется неуплата административного штрафа на основании вышеуказанного постановления в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в период с 25.07.2023 по 22.09.2023. 

Административный материал направлен мировому судье на рассмотрение.

Мировым судьей Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми вынесено обжалуемое постановление.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 26.10.2023 в отсутствие конкурного управляющего Общества.

Согласно материалам дела, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлены должностным лицом по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц – 

<

...>.

По смыслу закона юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Как следует из материалов дела ООО «ТВРК» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, запись внесена в ЕГРЮЛ 18.04.2021, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, что также указано в ЕГРЮЛ. 

Адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: 350004, г.Краснодар, а/я 2958. 

Указанные сведения в отношении ООО «ТВРК» имеются на официальном сайте Арбитражного Суда Республики Коми, дело №А29-17335/2019.

Кроме того, в ЕГРЮЛ 22.07.2020 внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «ТВРК», в том числе о его адресе. 

Законный представитель ООО «ТВРК» - конкурсный управляющий ФИО1 не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что указанному лицу направлялось соответствующее извещение, в материалах дела не содержится.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление мирового судьи Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 21 декабря 2023 года по делу №5-466/2023 оставить без изменения, жалобу Отделения судебных приставов по г.Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми – без удовлетворения.

Судья Ухтинского городского суда Н.В. Курлапова