Дело № 2-1576/2025

УИД23RS0001-01-2025-002644-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 13 октября 2025 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Дубинкина Э.В., 

при секретаре – Рощиной Л.О.,

с участием: 

представителя истца помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район, в котором просит возложить на администрацию Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район обязанность по устранению нарушений состояния улично-дорожной сети.

В судебном заседании помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. пояснил, что прокуратурой Абинского района по коллективному обращению жителей Абинского городского поселения проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что на автомобильных дорогах Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края, которые являются дорогой общего пользования и находятся в собственности администрации Абинского городского поселения Абинского района, выявлены недостатки, связанные с качеством дорожного покрытия. В нарушение в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части по ул. Подгорная: от ул. Каштановой до ФАД А-146, имеет дефекты в виде выбоин и наплывов. Участок проезжей части по ул. Подгорной не соответствует нормам, предусмотренным п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в частности отсутствуют дорожные знаки 2.1 и 2.4 на пересечении ул. Подгорной с улицами Первомайская, Новая, пер. Промышленный пер. Космонавтов, ул. Полевая, ул. Каштановая, ул. Дорожная, а так же отсутствует знак 2.1 на пересечении ул. Подгорная и ул. Совхозная. Кроме того, в нарушение требований п. 4.5.1.1 и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на дороге с твердым покрытием по ул. Подгорной, проходящей через населенный пункт отсутствуют тротуары при двухсторонней жилой застройке. Неисполнение указанных требований законодательства нарушает права участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий.

Представитель ответчика – администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО1 просила увеличить сроки для устранения нарушений состояния улично-дорожной сети Абинского городского поселения, ссылаясь на то, что объем финансирования мероприятий, реализуемый в рамках муниципальной программы, не позволяет обеспечить выполнение всех необходимых работ на всех автомобильных дорогах поселения единовременно. Кроме того, за истекший период 2025 года по искам прокуратуры Абинского района вынесено 8 решений суда о возложении обязанности по устранению нарушений улично-дорожной сети, что является значительной нагрузкой на бюджет поселения. Что касается участка автомобильной дороги по ул. Подгорной, то в настоящее время планируется заказать сметную документацию, после чего будет рассмотрен вопрос о ремонте указанного участка дороги и строительство тротуара. Мероприятия по установке дорожных знаков планируется выполнить до конца текущего года. Уличное освещение обустроено. В настоящее время у администрации Абинского городского поселения сложная финансовая ситуация, в связи с чем, своевременно выполнить требования настоящего искового заявления, не представляется возможным. 

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Прокуратурой Абинского района по коллективному обращению жителей Абинского городского поселения проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления; координации деятельности органов местного самоуправления, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий. 

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно- транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ст.ст. 8, 39 Устава Абинского городского поселения администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение; принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов. 

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм, а также п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части по ул. Подгорная: от ул. Каштановой до ФАД А-146, имеет дефекты в виде выбоин и наплывов. 

Участок проезжей части по ул. Подгорной не соответствует нормам, предусмотренным п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в частности отсутствуют дорожные знаки 2.1 и 2.4 на пересечении ул. Подгорной с улицами Первомайская, Новая, пер. Промышленный пер. Космонавтов, ул. Полевая, ул. Каштановая, ул. Дорожная, а так же отсутствует знак 2.1 на пересечении ул. Подгорная и ул. Совхозная. 

Кроме того, в нарушение требований п. 4.5.1.1 и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на дороге с твердым покрытием по ул. Подгорной, проходящей через населенный пункт отсутствуют тротуары при двухсторонней жилой застройке.

Таким образом, несоблюдение вышеуказанных норм законодательства нарушает права граждан, круг которых, определить невозможно.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети, с учетом устраненных ответчиком выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На ответчика следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурором инициирован данный иск, с установлением срока, для устранения этих нарушений в виде: выбоин и наплывов по ул. Подгорная: от ул. Каштановой до ФАД А-146, установить дорожные знаки 2.1 и 2.4 на пересечении ул. Подгорной с улицами Первомайская, Новая, пер. Промышленный пер. Космонавтов, ул. Полевая, ул. Каштановая, ул. Дорожная, а так же знак 2.1 на пересечении ул. Подгорная и ул. Совхозная – 2 месяца с даты вступления решения суда в законную силу; выполнить работы по обустройству тротуаров по ул. Подгорной – один год с даты вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети, - удовлетворить. 

Возложить на администрацию Абинского городского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушения состояния улично-дорожной сети в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: устранить дефекты в виде выбоин и наплывов по ул. Подгорная: от ул. Каштановой до ФАД А-146.

Возложить на администрацию Абинского городского поселения Абинского района обязанность в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, установить дорожные знаки 2.1 и 2.4 на пересечении ул. Подгорной с улицами Первомайская, Новая, пер. Промышленный пер. Космонавтов, ул. Полевая, ул. Каштановая, ул. Дорожная, а так же знак 2.1 на пересечении ул. Подгорная и ул. Совхозная.

Возложить на администрацию Абинского городского поселения Абинского района обязанность выполнить работы по обустройству тротуаров по ул. Подгорной, в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2025 года.

Председательствующий

Судья: Дубинкин Э.В.