УИД 55RS0017-01-2024-000714-77

Дело № 2-74/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

28 февраля 2025 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., с участием помощника прокурора Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» Крутинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Крутинского района Омской области обратился в суд с поименованным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка деятельности МБОУ «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» в ходе которой установлены нарушения. Просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Крутинская СОШ № 2» провести ремонт, обслуживание детской площадки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» в срок до 01.04.2025. Взыскать с ответчика государственную пошлину в местный бюджет.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица комитета по образованию администрации Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица администрация Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка деятельности МБОУ «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» в ходе которой установлены нарушения действующего федерального законодательства в части обслуживания спортивно-развивающего оборудования.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 

В соответствии с п. 5 ч. 1. ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся, в том числе включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских спортивных площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования.

Из п. 6.2 ГОСТ Р 55679-2013 следует, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В соответствии с п. 6.3 ГОСТ Р 55679-2013 результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

В ходе проверки установлено, что на территории МБОУ «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» расположена многофункциональная открытая спортивная площадка, на которой установлены металлические конструкции – брусья, турники, лестница, «лабиринт». Данная спортивная площадка находится в ведении МБОУ «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2», вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований эксплуатантом - МБОУ «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» журнал контроля технического состояния оборудования не ведется.

Согласно п. 6.4.2 ГОСТ Р 55679-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Согласно п. 6.5.1 ГОСТ Р 55679-2013 в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

Из п. 6.6 ГОСТ Р 55679-2013 следует, что при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

Исходя из п. 3.2-3.3 ГОСТ Р 55678-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования, утв. приказом Росстандарта от 28.10.2013 N 1283-ст, перекладина и параллельные брусья должны быть размещены на прочно закрепленных вертикальных стойках.

В силу п. 7.8 ГОСТ Р 55679-2013 Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. 

В результате осмотра спортивной площадки установлено, установленные на территории Учреждения металлические перекладины (турники), брусья, лестница указанным требованиям не соответствуют, вертикальные стойки, на которых размещены перекладины, брусья надлежащим образом не закреплены, при малейшем физическом воздействии приходят в движение. На оборудовании отсутствует маркировка, обозначающая требуемый уровень ударопоглощающего покрытия, покрытия из сыпучих материалов на площадке отсутствует. Окраска оборудования не проводилась несколько лет, на всем оборудовании имеются следы ржавчины, металлическая лестница покрашена на половину.

Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего осуществления своих должностных обязанностей со стороны ответственных лиц Учреждения, а также свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении контроля за указанными лицами со стороны руководства.

По данному факту 14.06.2024 в МБОУ «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» внесено представление, которое рассмотрено. Согласно ответу на представление, ремонт детской площадки будет произведен в июне 2025 года.

Таким образом, судом установлено, что образовательным учреждением не выполнены требования закона по надлежащему содержанию, обслуживанию и ремонту спортивно-развивающего оборудования. 

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора, законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Так как заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» Крутинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» Крутинского муниципального района Омской области обязанность провести ремонт, обслуживание детской площадки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» в срок до 01.04.2025 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Крутинская средняя общеобразовательная школа № 2» Крутинского муниципального района Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2025

Мотивированное решение составлено 11.02.2025

Судья В.Ф. Гусарский