Дело №2а-143/2024 

УИД 13RS0017-01-2024-000143-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 27 февраля 2024 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 29 января 2024 г. № 55/1111,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузьмина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора.

В обоснование требований указано, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2022 ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2022 г. дополнены ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц.

ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

В связи с этим, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел (л.д. 1-4).

В судебном заседании представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» ФИО1 административный иск о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2 поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

В заключении помощник прокурора Кузьмин Е.С. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 июля 2009 года с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 23.09.2009, ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление относится к категории особо тяжких, и совершено при рецидиве преступлений.

11 июня 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть погашается 11 июня 2028 года.

Вступившим в законную силу решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2022 г., вступившим в законную силу, ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием. 

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2022 г., вступившим в законную силу, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц.

ФИО2 поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, свой образ жизни считает соответствующий нормам поведения, принятым в обществе (л.д. 30).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 27 июня 2023 г., вступившим в законную силу 8 июля 2023 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (л.д. 23-25).

Постановлением Административной комиссии Лямбирского муниципального района от 28 июня 2023 г., вступившим в законную силу 17 июля 2023 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 26-27).

Административные правонарушения совершены в течение одного года, посягали на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом этих обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, учитывая, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, вновь в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, при этом срок административного надзора и срок погашения судимости не истекли, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ. 

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трёх) раз в месяц.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.В. Меркулова 

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2024 г.

Судья А.В. Меркулова