№ 12-15/2024 (12-242/2023)

УИД: 34RS0006-01-2023-004612-48

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 23 января 2024 г.

Судья Советского районного суда г. Волгограда Корнеенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 номер от 12 сентября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 номер от 12 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ по факту дорожно-транспортного происшествия имевшего место 11 июня 2023 года прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок подачи жалобы на указанное постановление и отменить данное постановление от 12 сентября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, дело направить на новое рассмотрение.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ф.И.О.3 суду показал, что 11 июня 2023 года, примерно в 02 часа 00 минут, он действительно управлял транспортным средством «иные данные», государственный регистрационный знак номер, и совершил наезд на автомобиль «иные данные», государственный регистрационный знак номер, после чего скрылся с места ДТП, поскольку испугался.

В судебное заседание ФИО1 и инспектор ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены, Ф.И.О.5 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии указанных лиц. 

Ознакомившись с доводами жалобы, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено 12 сентября 2023 года, настоящая жалоба направлена в суд почтовым отправлением 19 ноября 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срок для подачи жалобы. 

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статьей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При разрешении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с жалобой, с целью недопущения нарушения основополагающих принципов защиты прав физических лиц, суд приходит к выводу о возможности восстановления заявителю пропущенного срока обжалования постановления в судебном порядке, признав причину его пропуска уважительной, поскольку судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом, при рассмотрении настоящей жалобы установлено, что определением адрес от 11 июня 2023 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении неустановленного лица по факту того, что 11 июня 2023 года в 02 часа 00 минут неустановленный водитель, управляя транспортным средством «иные данные», государственный регистрационный знак номер, совершил наезд на припаркованный автомобиль «иные данные», государственный регистрационный знак номер, после чего скрылся с места ДТП.

В рамках возбужденного административного дела должностными лицами ОБДПС УМВД России по городу Волгограду получены объяснения потерпевшего ФИО1 (л.д.34). Согласно рапорту ИИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду осуществлялся объезд прилегающей территории, автомашина, совершившая ДТП не обнаружена, просмотрены камеры видеонаблюдения на адрес, в ходе просмотра записи установлено, что момент ДТП не попадает в радиус съёмки камеры. Со слов водителя автомобиля «иные данные» было установлено, что 11 июня 2023 года в 02 часа 00 минут водитель на автомобиле «иные данные», государственный регистрационный знак номер, напротив адрес совершил столкновение с автомобилем «иные данные», государственный регистрационный знак номер, после чего покинул место ДТП. Согласно базе ФИС ГИБДД-М РФ установлено, что автомобиль «иные данные», государственный регистрационный знак номер, зарегистрирован на Ф.И.О.3 (л.д.40). Срок административного расследования был продлен до 11 августа 2023 года (л.д.41). Ф.И.О.3 извещался ИИАЗ ОБДПС ГИБДД о необходимости явки в ГАИБДД (л.д.42, 45), однако в назначенное время для дачи пояснений не явился. Кроме того должностными лицами ДПС составлена схема ДТП (л.д.35).

Вместе с тем предпринятые меры не позволили установить виновника ДТП, произошедшего 11 июня 2023 года с участием автомобилей «иные данные», государственный регистрационный знак номер, и «иные данные», государственный регистрационный знак номер.

Постановлением инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 от 12 сентября 2023 года номер, производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении неустановленного лица прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, имели место 11 июня 2023 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории составляет 90 календарных дней с момента совершения правонарушения и по настоящему делу истек 11 сентября 2023 года. 

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления срок привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение – истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий участников ДТП на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности - утрачена.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

Таким образом, оснований для отмены постановления инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 от 12 сентября 2023 года - не имеется.

Доводы заявителя в обоснование жалобы об имеющихся процессуальных нарушениях при вынесении обжалуемого постановления не влекут его отмену. Доводы о необходимости определить виновника ДТП в совершении дорожно-транспортного происшествия могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства при рассмотрения искового заявления о возмещении ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с вышеизложенным, следует постановление инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 от 12 сентября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 от 12 сентября 2023 года.

Постановление инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 от 12 сентября 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ по факту ДТП произошедшего 11 июня 2023 года, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Советский районный суд города Волгограда.

Судья /подпись/ Т.В. Корнеенко