Дело № 2-800/21

УИД:26RS0029-01-2021-001269-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Сытник Л.В., 

с участием: 

представителя истца - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края - ФИО1, (действующей на основании доверенности),

представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 - ФИО4, (действующего на основании доверенностей), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело № по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО2 и ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности и сносе объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в Пятигорский городской суд иском к ФИО2 и ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности и сносе объектов недвижимости. 

Свои требования, впоследствии уточненные в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец мотивирует тем, что министерство природных ресурсов и охраны, среды Ставропольского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности на территории Ставропольского края.

Основными задачами Министерства являются проведение на территории Ставропольского края единой государственной политики в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности, а также осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды, в сфере недропользования, в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий на территории Ставропольского края и иной деятельности, в пределах своей компетенции, предусмотренной Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основе проведенного специалистами министерства осмотра территории памятника природы краевого значения «Гора Машук» установлено, что в границах территории памятника природы краевого значения «Гора Машук» находится земельный участок, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - для размещения оздоровительного комплекса.

На данном земельном участке расположены девять объектов капитального строительства (далее - ОКС) с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> принадлежащих на праве собственности ответчику ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись под номером 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 58 и 59 ФЗ от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе и создаются особо охраняемые природные территории. Государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природнозаповедный фонд.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения регулируются ФЗ от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № ЗЗ-ФЗ).

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий предусмотрены различные категории данных территорий, к числу которых относятся памятники природы (п. «в» ч. 2 ст. 2 Закона № ЗЗ-ФЗ).

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на котором возведены строения с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенных в границах памятника природы краевого значения «Гора Машук» (далее - памятник природы), образованного в соответствии с постановлением Бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по охране природы в крае».

На территориях, на которых находится памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы (п.п. 1 и 2 ст. 27 Закона № ЗЗ-ФЗ).

Решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 04.01.1978 № 9 «О взятии под особую охрану памятников природы» на территории памятника природы установлен режим особой охраны, запрещающий: распашку грунта, уничтожение почвозащитной растительности, добычу строительных материалов, проведение строительных работ, могущих вызвать эрозию почв и разрушение памятника природы.

Строительство объектов на данной территории должно происходить с учетом особенностей использования территории памятника природы «Гора Машук». 

Данные строения не являются природными объектами, ценными в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях и не отвечают целям и задачам памятника природы. Следовательно, указанные строения не могут находиться на территории памятника природы.

Кроме того, размещение данных строений снижает эстетические характеристики территории памятника природы и его природоохранные функции, создает угрозу стабильности рекреационного потенциала территории, природным комплексам и объектам растительного и животного мира памятника природы.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах (далее - Закон № 26-ФЗ) курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона 26-ФЗ, порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте. В зависимости от значения курорта положение о нем соответственно утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти либо соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от 17.01.2006 № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» (далее - Постановление Правительства РФ №) курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.06.1985 № 300 «Об установлении, границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае», а также утверждены положения о курортах федерального значения Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

Согласно ст. 1 Закона № 26-ФЗ округ санитарной (горно-санитарной) охраны - это особо охраняемая территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района).

Земельный участок с кадастровым номером 26:33:210101:1266, а соответственно и находящиеся на нем ОКС расположены на территории действия второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения Пятигорск, соблюдение которого осуществляется в соответствии с Законом № 26-ФЗ, положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425.

П. 3 абзаца 2 ст. 16 Закона № 26-ФЗ закреплено, что на территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.

В силу п. 2 ст. 14 Закона № 26-ФЗ застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением правил, установленных законодательством для проведения соответствующих работ на указанных особо охраняемых территориях.

Согласно п. 23 ч. 4 Положения о курорте федерального значения Пятигорск, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.01.2006 № 14 (далее - Положение), застройка курорта Пятигорск осуществляется в строгом соответствии со схемами территориального планирования и генеральным планом курорта, утвержденными в установленном порядке. Земельные участки для строительства на территории курорта Пятигорск предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с соблюдением режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны (абз. 2 п. 24 ч. 4 Положения).

Вместе с тем к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли, в том числе памятников природы. На землях государственных природных заповедников, в том числе памятников природы, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (п.п. 1 и 3 ст. 95 ЗК РФ).

Просит суд признать отсутствующим у ФИО2 и ФИО3 права собственности на объекты недвижимости: нежилые здания, кадастровые номера 

<

данные изъяты>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО2 и ФИО3 объекты недвижимости: нежилые здания, кадастровые номера 

<

данные изъяты>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес> и снести за счет средств ФИО2 и ФИО3 объекты недвижимости с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>.

От полномочного представителя ответчиков поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, которыми просит суд в иске отказать за необоснованностью. 

В судебном заседании представитель истца - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 - ФИО4, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, просил суд в иске отказать за необоснованностью по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, третьи лица - ФИО2, ФИО5, ФИО6, представители Управления Росреестра по Ставропольскому краю, администрации г. Пятигорска, ООО «Парк Родник» и ООО «Вина Кавказа», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явились. От ответчиков ФИО2, ФИО3, третьих лиц - ФИО2, ФИО5, ФИО6, представителей Управления Росреестра по 

<

адрес>, ООО «Парк Родник» и ООО «Вина Кавказа», поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации г. Пятигорска о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского и регистрационный дел, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующих причин. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО7, ФИО3, ФИО8, соответственно по ?, ? и 1/2 доли в праве общей долевой собственности признано право на объекты самовольного строительства: нежилое здание (магазин) литер «М» общей площадью 97,6 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>), нежилое здание литер «В» общей площадью - 198,6 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>), нежилое здание литер «Д» общей площадью - 103,1 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>), нежилое здание литер «Ж» общей площадью - 16,8 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>). 

Указанным судебным актом установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение, а именно наличие права ответчиков (истцов по встречному исковому заявлению) и застройщика на земельный участок, на котором расположены самовольные строения, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие заключения о результатах технического обследования строительных конструкций нежилых строений, отсутствие данных о не соблюдении истцами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В условиях состязательности процесса, в соответствии с положениями ст. 55, 56 ГПК РФ суду не было представлено данных о наличии существенных нарушений истцами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным эксплуатацию возведенных нежилых строений и которые бы влекли существование угрозы жизни и безопасности граждан. 

Согласно данных ЕГРН, в настоящее время объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью - 97,6 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью - 198,6 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью 103,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью - 16,8 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью - 12173 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для объектов общественно-делового значения. Земельный участок предоставлен ФИО2 и ФИО3 на основании постановления администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды - до ДД.ММ.ГГГГ 

Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке в органах государственной регистрации недвижимости. 

Характеристики объектов капитального строительства с указанными кадастровыми номерами на момент рассмотрения настоящего спора в суде, не изменились и полностью соответствуют характеристикам объектов недвижимости, которые были введены в гражданский оборот вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Суду, доказательств обратного, в условиях состязательности процесса, не представлено. 

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО3, ФИО2, ФИО2 соответственно по ?, ? и ? доли в праве общей долевой собственности признано право на объекты самовольного строительства: нежилое здание литер «И», общей площадью - 44,9 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>), нежилое здание литер «Б», общей площадью 2226,7 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>), нежилое здание литер «А», общей площадью 1682,9 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> нежилое здание литер «К», общей площадью - 173,5 кв.м. (в последствии - объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>). 

Указанным судебным актом установлено, что при строительстве спорных нежилых зданий истцами были соблюдены все рекомендации заинтересованных служб города, что подтверждается экспертным заключением ООО «Ставрополькоммунпроект», из содержания которого следует, что выполненные строительные работы соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. При строительстве объектов выполнены требования СНиП П-7-81 и СП 14.13330.2011. Судом не установлено фактов того, что спорные объекты возведены на земельном участке, не предназначенном для этих целей, спорные строения не нарушают права третьих лиц и угрожают жизни и здоровью граждан. В суд по настоящему гражданскому делу процессуальным истцом также не представлено доказательств обратного. 

Согласно данным ЕГРН, в настоящее время объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью - 44,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью - 2226,7 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 26-26/028-

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью - 1682,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является нежилым зданием, площадью - 173,5 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, указанные выше объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью - 12173 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для размещения оздоровительного комплекса. Земельный участок предоставлен ФИО2 и ФИО3 на праве аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ, право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке. Номер регистрации 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Характеристики объектов капитального строительства с указанными выше кадастровыми номерами на момент рассмотрения настоящего спора в суде, не изменились и полностью соответствуют характеристикам объектов недвижимости, которые были введены в гражданский оборот вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что право общей долевой собственности на спорный объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (павильон) первоначально было зарегистрировано за ФИО2 и иными собственниками в упрощенном порядке, на основании технического плана здания и декларации об объекте недвижимости, письма администрации г. Пятигорска №-Д от ДД.ММ.ГГГГ Доли в праве собственности на объект недвижимости распределены согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ 

В настоящее время, согласно данным ЕГРН, право общей долевой собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (1/4 доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). 

Упрощенный порядок регистрации права применятся в связи с тем, что спорный объект недвижимости является объектом вспомогательного назначения, на строительство и ввод в эксплуатацию которого не требуются соответствующих разрешений.

Так, согласно письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства», под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». К таким сооружениям относятся парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения. Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Гр.К РФ в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешений на строительство не требуется. С учетом изложенного, по мнению Минрегиона России, проектная документация зданий вспомогательного использования государственной экспертизе не подлежит. 

Согласно п. 10 ст. 4 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования. Исходя из социальных, экологических и экономических последствий повреждения и разрушения зданий и сооружений вспомогательного использования эти объекты относятся к объектам пониженного (третьего - в соответствии с п. 9.1 ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования») уровня ответственности. 

Согласно п. 2 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальном ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», указанный Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. 1-4 ч. 17 ст. 51 Гр.К РФ. Указанное, по смыслу п. 4.1 ст. 12 ФЗ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», предусматривающего необходимость производства экологической экспертизы, исключало необходимость проведения экологической экспертизы проекта строительства на момент возведения спорного задания. 

Кроме того, п. 4.1 ст. 12 ФЗ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», предусматривающего необходимость производства экологической экспертизы утратил силу с 31.07.2020 на основании ФЗ от 31.07.2020 № 254-ФЗ. 

Истцом, в условиях состязательности процесса, не приведены доказательства тому, что спорный объект недвижимости с кадастровым номером 26:33:210101:1479 (павильон) возведен с нарушением норм действующего законодательства, в том числе экологического, угрожает жизни и здоровью граждан и окружающей среде, каким либо иным образом нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и/или организаций, в том числе с учетом наличия на земельном участке основных строений, соответствие которых установленным нормам и правилам, в том числе, требованиям безопасности, установлено вступившими в законную силу судебными актами. 

Положения ст. 35 Конституции РФ, ст. 209, 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ предписывают, что строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника (иного правообладателя) земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе.

Из смысла ст. 7, 8, 10 Гр.К РФ следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории Российской Федерации в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.

Памятник природы краевого значения «Гора Машук» создан на основании постановления бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 «О мерах по охране природы в крае».

Режим памятника природы установлен решением крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ «О взятии под особую охрану памятников природы», в соответствии с которым, на территории геологических памятников природы запрещается распашка грунтов, уничтожение почвозащитной растительности, добыча строительных материалов, проведение строительных работ, могущих вызвать эрозию почвы и разрушение памятников.

Снос объекта возможен на основании положений ст. 222 ГК РФ, если он является самовольным, и осуществляется лицом, самовольно осуществившим его возведение, либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

По существу процессуальный истец не является лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за его счет.

Спорные объекты с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, являются объектами капитального строительства, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке за ответчиками. 

Указанные объекты введены в гражданский оборот на законом основании, на основании вступивших в законную силу судебных актов.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела спорные объекты не являются самовольными постройками. Требования о признании спорных объектов самовольными постройками истцом не заявлено. Доказательств тому, что спорные объекты являются самовольными и, в силу ст. 222 ГК РФ, подлежат сносу, суду, в условиях состязательности процесса, также не представлено.

Также отсутствуют предусмотренные ст. 238 ГК РФ основания к сносу спорных объектов. Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестра недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Данная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 г.

Так, иск о признании права собственности отсутствующим может быть заявлен в следующих ситуациях, при которых:

- право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами;

- право собственности на движимое имущество либо на то, что вообще не является имуществом (например, часть объекта, его улучшение) зарегистрировано как на недвижимое имущество (что нарушает права собственника, владеющего другим объектом недвижимости, например, земельным участком);

- объект недвижимости прекратил свое существование, но права на него зарегистрированы (что нарушает права собственника, владеющего другим объектом недвижимости, например, земельным участком);

- ипотека или иное обременение фактически прекратились, но запись о них осталась в ЕГРН;

- в границах земельного участка, принадлежащему на праве собственности одному лицу, существует еще один земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за другим лицом.

Доводы процессуального истца, изложенные в судебном заседании о том, что спорные объекты возведены во второй зоне округа санитарной охраны города-курорта Пятигорска, о том, что положением установлены ограничения и запреты осуществления хозяйственной и иной деятельности, о том, что земельные участки, расположенные в границах второй зоны горно-санитарной охраны, представляют особую экологическую ценность и подлежат государственной охране от противоправного вмешательства в их режим со стороны третьих лиц, влечет за собой приостановление либо прекращение в полном объеме по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, не нашли своего подтверждения в судебном заседании в силу следующих причин.

Так, п. 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения (утв. постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425), предусматривает, что на территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта; строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов; строительство транзитных автомобильных дорог; размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод; строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации; размещение кладбищ и скотомогильников; устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод; складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов; массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию кумысолечения); использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов; сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов; вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения. При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями.

Судом установлено, что объекты с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположенные на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. 

Гр.К РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) в п. 4 ст.1 предусматривает, что зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возведение новых построек при наличии обременений права собственности в виде запрещения нового строительства является основанием для признания постройки самовольной и ее сноса (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014).

Как следует из указанного обзора, одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

П. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется Гр.К РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Гр.К РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Гр.К РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Гр.К РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35 - 40 Гр.К РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно - делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Зонирование территории г. Пятигорска осуществлено на основании Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных Решением Думы г. Пятигорска № 35-47 РД от 12.11.2014 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска».

В ст. 13 Правил землепользования и застройки муниципального образования города- курорта Пятигорска, утвержденных Решением Думы г. Пятигорска № 35-47 РД от 12.11.2014 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска» предусмотрены ограничения прав на землю.

Права на землю могут быть также ограничены по основаниям, установленным федеральным законодательством.

Ограничения прав на земельный участок подлежат государственной регистрации. С момента регистрации ограничения права на земельный участок ограничение прав по его использованию является неотъемлемым элементом правового режима земельного участка. Ограничение прав на землю устанавливается: - исполнительным органом государственной власти в порядке, установленном актами органов государственной власти; - администрацией г. Пятигорска в порядке, установленном органом местного самоуправления; - решением суда в порядке, установленном действующим законодательством.

Ст. 36 названных Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска гласит, что правила не распространяются на отношения по землепользованию и застройке, возникшие до вступления их в силу.

Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу Правил, являются действительными.

Ст. 5 ПЗиЗ г. Пятигорска предусматривает, что разрешения на строительство, реконструкцию, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты: 1) имеют вид, виды использования, которые не предусмотрены как разрешенные для соответствующих территориальных зон; 2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов; 3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота (этажность) построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 6 ПЗиЗ г. Пятигорска, использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам, объекты недвижимости, предусмотренные ст. 5 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те несоответствующие и настоящим Правилам, и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. В соответствии с федеральным законом может быть наложен запрет на продолжение использования данных объектов.

Судом установлено, что на дату утверждения границы и площади земельных участков, предоставления участков из земель населенных пунктов в аренду, в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» соответствующие сведения об ограничениях внесены не были. 

Данное обстоятельство объективно свидетельствует о соблюдении порядка и условий получения разрешения на строительство застройщиком и соответствия строений виду разрешенного использования земельных участков.

В условиях состязательности процесса, с учетом распределения бремени доказывания, истцом не представлено доказательств вины лица в осуществлении оспариваемых самовольных построек, наличия хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ, в т.ч. нарушений градостроительных и строительных норм и правил, какие конкретно негативные последствия наступили для истца не указано, факт создания угрозы жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил, как указано в Обзоре, могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35-40 Гр.К РФ, ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что спорные объекты недвижимости, введенные в гражданский оборот судебными актами, возведены на земельном участке, с кадастровым номером 26:33:210101:1266, находящимся во владении и пользовании ответчиков на правах аренды.

В силу ст. 10 ГК РФ, не допускается злоупотребление гражданскими правами, в данном случае, правом на судебную защиту.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется определенным законом способом. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 приведенного Кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН. Удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

В этой связи необходимо указать, что указанный способ защиты нарушенного права является специальным по отношению к таким способам защиты права собственности как виндикационный иск и иск о признании права. Поскольку истец в настоящем деле не являлся владельцем спорного имущества, соответственно заявленное исковое требование о признании права отсутствующим не может быть удовлетворено.

Заявленное истцом требование о признании права отсутствующим относится к искам о правах на недвижимое имущество. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) титула (основания) возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца. Однако из материалов дела не усматривается наличия у истца каких-либо имущественных прав в отношении спорного объекта недвижимости, нахождения спорного объекта в фактическом владении истца, при этом право собственности на спорный объект в установленном законом порядке зарегистрировано за ответчиком.

В соответствии с п. 57 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. 

Вместе с тем, в силу абзаца пятого ст. 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Поскольку в настоящем деле иск предъявлен лицом, не владеющим спорным имуществом, основания для применения ст. 208 ГК РФ отсутствуют. 

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 46, ст. 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда. При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что, вместе с тем, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В свою очередь, истцом не представлены доказательств вины ответчика в нецелевом использовании спорного земельного участка, наступления каких-либо негативных последствий 

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна предоставлять доказательства в подтверждение тех обстоятельств, на которые она ссылается в подтверждение своих требований и возражений, истцом не предоставлено суду доказательств в подтверждение заявленных требований.

Таким образом, истцом не приведено доводов и в их обоснование не представлено доказательств, подтверждающих, что удовлетворение заявленных им требований приведет к пресечению какого-либо нарушения чьих-либо прав, свобод и законных интересов и/или к их восстановлению, а также истцом пропущен срок исковой давности для подачи указанного искового заявления. 

Руководствуясь ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в удовлетворении исковых требований к ФИО2 и ФИО3 о признании отсутствующим у ФИО2 и ФИО3 права собственности на объекты недвижимости: нежилые здания, с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО2 и ФИО3 на объекты недвижимости: нежилые здания, кадастровые номера 

<

данные изъяты>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>;

сносе за счет средств ответчиков ФИО2 и ФИО3 объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ф.Н. Бегиашвили