Дело № 5-128/2024

УИД 27RS0002-01-2024-004127-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2024 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Т.М. Водолажская,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Ж., переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1 Ж. ДАТА в 17 час. 00 мин., находясь по адресу: 

<

адрес> г. Хабаровска, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, действующего патента (разрешения) на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной или очно-заочной форме обучения. Въехал в Российскую Федерацию ДАТА, срок законного пребывания истек ДАТА, с ДАТА находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДАТА.

В судебном заседании ФИО1 Ж. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, дети и супруга проживают в ФИО1, не оплатил патент в связи с отсутствием денежных средств. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Просил назначить самостоятельный контролируемый выезд.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 115-ФЗ) Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДАТА N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов ФИО1 Ж., въехал на территорию Российской Федерации ДАТА, срок пребывания истек ДАТА. 

Тем самым гражданин Республики ФИО1 Ж. нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина физического лица в его совершении подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, выпиской СПО «Мигрант-1», информационной картой, квитанцией от ДАТА, которые отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Вину ФИО1 Ж. в совершении административного правонарушения судья находит установленной, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено. 

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

При определения наказания, принимая во внимание обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом длительного срока пребывания ФИО1 Ж. на территории РФ с нарушением режима пребывания, отсутствие документов, разрешающих право пребывания на территории РФ, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного порядка, а также принимая во внимание, что незаконно находясь на территории РФ, ФИО1 Ж. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи, с чем не может легальными способами обеспечивать свое существование. Законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у ФИО1 Ж. не имеется, в связи с чем, нахожу факт свободного перемещения на территории Российской Федерации незаконно находящегося иностранного гражданина создает угрозу основам национальной безопасности государства. 

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Доводы ФИО1 Ж. о том, что имеет возможность самостоятельно покинуть территории Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку ФИО1 Ж. пребывает на территории Российской Федерации длительный период времени незаконно, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принимал.

При назначении наказания судья учитывая предусмотренные КоАП РФ цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении ФИО1 Ж. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая длительность периода незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие у ФИО1 Ж. легального источника дохода, официального трудоустройства, недвижимого имущества на территории Российской Федерации, доказательств обращения с заявлением и необходимости для приобретения гражданства Российской Федерации документами в миграционный орган МВД России, основания для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и замены назначенного вида наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать гражданина Республики ФИО1, ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 Ж. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДАТА № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", сроком до 90 суток.

В соответствии с ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на 90 суток.

В соответствии с ч.3 ст. 27.19.1 КоАП РФ, ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, не позднее чем за 15 суток до истечения установленного по постановлению судьи.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ иностранный гражданин вправе обратиться в специальное учреждение, в которое он помещен, с ходатайством о приведении постановления к немедленному исполнению, при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УМВД России по г. Хабаровску, счет получателя 03100643000000012200, банк получателя: Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску), ИНН 

<

***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН 18890427240270209687.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Т.М. Водолажская