Решение

 вступило в законную силу 05.09.2017 г.

Дело № 2 -323\2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

31 июля 2017 года г.Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Саяпиной О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО об обязании внести изменения в трудовой договор, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО об обязании внести изменения в трудовой договор, произвести расчет должностного оклада.

Иск мотивирован тем, что он (Серецкий) занимает должность ДОЛЖНОСТЬ с ДАТА. Ранее работал на данном предприятии в должности ДОЛЖНОСТЬ с ДАТА, с ДАТА назначен на должность ДОЛЖНОСТЬ, которая на тот момент являлась учредителем предприятия. В ДАТА предприятие передано в ведение администрации Теплоозерского городского поселения, произошла смена учредителей с ДАТА. Трудовой договор сразу с ним не был заключен, какой у него должностной оклад учредитель в известность не поставил. В конце ДАТА он запросил проект договора у работодателя, который был направлен на предприятие факсимильной связью, окончательный вариант договора был подписан только в ДАТА и ему не выдавался. В ДАТА получил копию трудового договора от ДАТА № Х, по условиям которого ему установлен 14 разряд и должностной оклад в размере 42396, 48 рублей. Согласно штатному расписанию предприятия и положению об оплате труда 14 разряд соответствует разряду начальников отделов, а для директора установлен 18 разряд. Ответчиком не учтено, что он занимал руководящие должности и имеет высшее образование. Ссылаясь на ст.ст. 143, 145 ТК РФ указал, что система оплаты труда работников предприятия установлена с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и постановления Министерства труда РФ от 06.06.1996 № 32. Расчет должностных окладов произведен на основании Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ. На основании каких нормативных актов был произведен расчет его должностного оклада ответчик ему не разъяснил. Полагает, что его должностной оклад занижен, как и разряд. Согласно постановлению Минтруда РФ от 06.06.1996 № 32 14 разряд соответствует следующим должностям – директор котельной, директор типографии, директор гостиницы, для которых установлен разрядный диапазон от 10 до 15 разряда. Он является директором предприятия, численность сотрудников и рабочих которого составляет 64 единицы. 

Просит суд обязать администрацию МО «Теплоозерское городское поселение» внести изменения в трудовой договор от ДАТА № Х о присвоение ФИО1 соответствующего разряда согласно занимаемой должности с ДАТА, произвести расчет должностного оклада в соответствии с законодательством РФ, взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО внести с ДАТА изменения в трудовой договор от ДАТА, заключенный с ФИО1 в части тарифного разряда и должностного оклада, а именно установить ФИО1 18 тарифный разряд и должностной оклад в размере 59434 рубля, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что до ДАТА учредителем муниципального образования «Облученский муниципальный район» являлась администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район», оплата труда директора предприятия ФИО1 осуществлялась по соглашению сторон. С ДАТА учредителем предприятия является администрация муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО. ФИО1 ДАТА назначен на должность ДОЛЖНОСТЬ. В связи с тем, что новым учредителем нормативный акт, регламентирующий порядок оплаты труда руководителя предприятия принят не был, заработная плата за ДАТА начислена истцу исходя из условий трудового договора, заключенного с прежним учредителем. В ДАТА предприятием разработаны и ДАТА утверждены штатное расписание и Положение об оплате труда работников МУП «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение». В соответствии с данными документами директору предприятия установлен 18 разряд, определено, что оплата труда директора предприятия производится в порядке и размерах в соответствии с Федеральным законом РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», должностной оклад составляет 59434 рубля. Данные документы в ДАТА переданы в администрацию МО «Теплоозерское городское поселение», возражений от учредителя предприятия относительно разрядной системы оплаты труда руководителя предприятия до настоящего времени не поступало. С ДАТА заработная плата истцу рассчитывается в соответствии с Положением об оплате труда работников МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение». Ежеквартально бухгалтер предприятия предоставляет в адрес учредителя отчет о своевременности выплаты заработной платы работникам предприятия. В связи с этим ответчик знает о размере должностного оклада истца. Копия трудового договора была предоставлена учредителем истцу по его запросу только в ДАТА. В соответствии с трудовым договором от ДАТА истцу установлен 14 тарифный разряд, должностной оклад в размере 42396 рублей 48 копеек. Вместе с тем ответчиком до настоящего времени не предоставлено документов, регламентирующих порядок оплаты труда руководителя унитарного предприятия. Просит удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика- администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с ч.1 ст.273, ст.274 ТК РФ правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июня 2015 г.№ 21 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе утверждает структуру и штаты унитарного предприятия.

Заработная плата (оплата труда работника), в силу ст. 129 ТК РФ, представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с положениями ст.143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

В силу ч.1 ст.145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей государственных или муниципальных унитарных предприятий, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из письменных материалов дела, истец ФИО1 имеет высшее образование по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», присуждена квалификация «Инженер-механик».

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО № Х л от ДАТА назначен на должность ДОЛЖНОСТЬ муниципального образования «Облученский муниципальный район» с оплатой согласно трудовому договору. 

В связи с Решением Собрания депутатов от 23.12.2015 № 386 «О согласовании принятия перечня муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Облученский муниципальный район», подлежащего разграничению между Облученским муниципальным районом и муниципальным образованием «Теплоозерского городского поселения», администрацией Теплоозерского городского поселения 18.01.2016 издано распоряжение № 11 о внесении изменения в наименование предприятия муниципальное унитарное предприятие «Единый заказчик» муниципального образования «Облученский муниципальный район» на муниципальное унитарное предприятие «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение».

ДАТА ФИО1 уволен с занимаемой должности согласно пункту 4 части первой статьи 81 ТК РФ в связи со сменой собственника имущества предприятия. 

ДАТА учредителем - администрацией муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» утвержден Устав МУП «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерского городского поселения».

В соответствии с Уставом предприятие возглавляет директор, который является единоличным исполнительным органом, назначается на должность и освобождается от нее по решению учредителя предприятия. 

ДАТА распоряжением главы администрации Теплоозерского городского поселения № Х ФИО1 назначен на должность ДОЛЖНОСТЬ ДАТА.

ДАТА между администрацией Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО и ФИО1 заключен трудовой договор № Х.

Трудовой договор заключен на неопределенный срок, является договором по основной работе (п.п.2,3 договора).

Руководитель имеет право на утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания предприятия, принятие локальных нормативных актов (п.8 трудового договора). 

Разделом 5 трудового договора определено, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера. 

Работодатель установил истцу 14 тарифный разряд и должностной оклад в размере 42396,48 рублей в месяц. 

В соответствии с пунктом 29 трудового договора изменения в договор вносятся по соглашению сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью трудового договора.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 издан приказ № Х, которым установлен минимальный размер оплаты труда 1 разряда с ДАТА – 6204 рубля. 

Приказом от этой же даты № Х из штатного расписания выведены в том числе «ДОЛЖНОСТЬ» - 1 единица, введены в штатное расписание с ДАТА – «ДОЛЖНОСТЬ» 18 разряда – 1 единица. 

ДАТА ДОЛЖНОСТЬ МО «Теплоозерское городское поселение» ФИО1 утверждено Положение об оплате труда работников муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик», которое действует с ДАТА, срок действия документа не ограничен.

В соответствии с приложением № 1 к Положению – Регламент начисления и выплаты работникам МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» должностного оклада и определения фиксированного вознаграждения, на предприятии установлена тарифная система оплаты труда, тарифные разряды с 1 по 18.

Должностной оклад для работника предприятия, которому установлен 18 тарифный разряд, рассчитанный исходя из минимального размера оплаты труда (приказ № Х от ДАТА) и тарифного коэффициента, составляет 59434, 32 рубля. 

В соответствии с пунктом 2.10 Регламента установлено, что оплата труда директора предприятия производится в порядке и размерах в соответствии с Федеральным законом РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Штатным расписанием МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» на ДАТА предусмотрена должность «ДОЛОЖНОСТЬ» 18 разряд с должностным окладом 59434 рубля. 

Положение об оплате труда работников муниципального предприятия «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» принято, а штатное расписание утверждено директором предприятия ФИО1 в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", трудовым договором.

Сведений об отмене, изменении указанных документов стороной ответчика в судебное заседание не предоставлено. 

Судом достоверно установлено, что стороной истца ответчик уведомлялся о принятии директором МУП «Единый заказчик» локального нормативного акта, регламентирующего в том числе и оплату труда руководителя предприятия, а также об утверждении штатного расписания, в котором указан тарифный разряд и размер должностного оклада директора предприятия. 

Представленными в материалы дела расчетными листками подтверждаются доводы стороны истца о том, что в период с ДАТА по настоящее время расчет заработной платы ФИО1 производится исходя из должностного оклада в размере 59434 рубля. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что условия оплаты труда истца в части тарифного разряда и размера должностного оклада, установленные трудовым договором от ДАТА, противоречат Положению об оплате труда работников муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик».

Ответчиком в судебное заседание не представлено, а судом при рассмотрении дела по существу не добыто доказательств, подтверждающих правомерность условий трудового договора, касающихся тарифного разряда и размера должностного оклада истца, наличия акта органа местного самоуправления, регулирующего оплату труда руководителя муниципального унитарного предприятия, учредителем которого является администрация Теплоозерского городского поселения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что расчет должностного оклада ДОЛЖНОСТЬ предприятия произведен МУП «Единый заказчик» в соответствии с принятым локальным нормативным актом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 

Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При обращении в суд истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДАТА.

Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу истца ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.56, 98, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО об обязании внести изменения в трудовой договор, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО внести с ДАТА изменения в трудовой договор № Х от ДАТА, заключенный с ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 в части тарифного разряда и должностного оклада, установив ФИО1 18 тарифный разряд и должностной оклад в размере 59434 рубля.

Взыскать с администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова