№ 2-2401/2023

70RS0001-01-2023-002322-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В., 

при секретаре Костикове К.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ходатайства истца, занесенного в протокол судебного заседания от /________/, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от/________/, сроком полномочий до /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, принять к рассмотрению справки, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОФПиССРФ по Томской области), в котором просит:

1) Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:

- с 30.06.1987 по 12.06.1989 службы в армии по призыву;

- с 13.03.1992 по 17.08.1992 работы в /________/;

- с 21.01.1993 по 31.01.1997 работы на /________/;

- с 01.01.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 06.04.2015 работы на /________/;

- с 01.01.2022 по 18.01.2023 работы в /________/;

2) Обязать ответчика принять к рассмотрению архивные справки о стаже и заработной плате /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, справку /________/ от /________/, обороты по транзитным счетам вкладчика ФИО1 за 2002-2015 годы;

3) Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.01.2023;

- а также взыскать расходы по оплате государственной пошлин в размере 300 руб.

В судебном заседании истец отказался от требования о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 01.01.2022 по 18.01.2023 в /________/».

Определением суда от /________/ производство по настоящему делу в части указанного выше требования прекращено в связи отказом истца от иска.

В обоснование заявленных требований указано, что /________/ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Томской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от /________/ /________/ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия страхового стажа необходимой продолжительности, а также в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Исключены из страхового стажа – 10 лет 8 месяцев 6 дней, не приняты к зачету справки о заработной плате /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/. Ранее /________/ истец уже обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением /________/ от /________/ ему было отказано в назначении пенсии. Указанным решением не был засчитан в страховой стаж лишь период с 01.10.2023 по 31.10.2013, ввиду того, что в оборотах по транзитным счетам вкладчика ФИО1 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за октябрь 2013 года, что явилось основанием для обращения с иском в суд. Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ по делу /________/, вступившим в законную силу /________/, исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд обязал пенсионный орган засчитать в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, протекавшие на территории Республики Казахстан, продолжительностью 15 лет 11 месяцев. После обращения истца к ответчику /________/, решением пенсионного органа /________/ от /________/ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку представленные для назначения пенсии справки поступили с нарушением п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от/________/, в связи с чем не приняты во внимание при назначении пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в решении пенсионного органа и письменном отзыве основаниям.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013).

Решением от /________/ /________/ исключены из специального стажа истца в связи стяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 27 лет 10 дней; не засчитан в страховой стаж период с /________/ по /________/; отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Не согласившись с решением пенсионного органа ФИО1 обратился с иском в суд о включении периодов работы в специальный стаж.

Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с /________/ по /________/ в должности электрогазосварщика /________/, с /________/ по /________/ в должности электрогазосварщика /________/.

Решение вступило в законную силу /________/.

/________/ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013).

Решением от /________/ /________/ ФИО1 засчитаны в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 15 лет 11 месяцев; засчитаны в страховой стаж – 20 лет 9 месяцев 5 дней; исключены из страхового стажа 10 лет 8 месяцев 6дней; не приняты к зачету справки о заработной плате /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/; отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа необходимой продолжительности, а также в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

/________/ между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из преамбулы Соглашения от /________/, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от /________/ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения то есть до /________/. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил). 

Из представленной в материалы дела трудовой книжки серии /________/, заполненной /________/ на имя ФИО1 следует, что истец с /________/ по /________/ проходил службу в Советской армии (запись /________/); /________/ принят на работу оператором /________/ по 4 разряду (запись /________/); /________/ уволен с работы по собственному желанию (запись /________/); /________/ принят в желдорцех учеником составителя поездов (запись /________/); /________/ назначен составителем поездов по 3 разряду (запись /________/); /________/ уволен по собственному желанию (запись /________/); /________/ принят в /________/ газоэлектросварщиком 4 раз. (запись /________/); /________/ уволен по собственному желанию (запись /________/); /________/ принят в /________/ электросварщиком по 3-му разряду (запись /________/); /________/ присвоен 4-й разряд электрогазосварщика (запись /________/); /________/ уволен в связи с переводом в /________/ (запись /________/); /________/ ФИО1 принят в /________/ электрогазосварщикм по 4 разряду переводом /________/ (запись /________/); /________/ присвоен пятый разряд электрогазосварщика в том же цехе (запись /________/); перемещен в цех по ремонту и сервисному обслуживанию оборудования (запись /________/); /________/ принят в порядке перемещения в цех по ремонту и сервисному обслуживанию оборудования электрогазосварщиком участка по ремонту оборудования обогатительного производства по 5 разряду (запись /________/); /________/ трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника (запись /________/); /________/ ФИО1 принят в цех по ремонту оборудования обогатительной фабрики /________/ по 5 разряду (запись /________/); /________/ перемещен в цех по ремонту оборудования обогатительной фабрики /________/ электрогазосварщикам 5 разряда участка оперативного обслуживания (главный корпус /________/) (запись /________/); /________/ трудовой договора расторгнут по соглашению сторон (запись /________/). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от /________/ /________/ ФИО1 не включены в страховой стаж периоды: с 24.06.1987 по 19.06.1989, с 13.03.1992 по 17.08.1992, с 21.01.1993 по 31.01.1997, с 01.01.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 06.04.2015 работа в Республике Казахстан, так как не поступил формуляр «О стаже работы», предусмотренный Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/, суммарная продолжительность 9 лет 7 месяцев 18 дней.

Согласно справке /________/ от /________/, представленной за подписью начальника Отдела по делам обороны города Риддер, ФИО1 действительно проходил срочную воинскую службу в период с /________/ по /________/. 

Указанная справка выдана на основании военного билета серии /________/ выданного /________/ Лениногорским ГВК.

Период прохождения ФИО1 воинской службы также подтверждается представленной в материалы дела учетно-послужной карточкой истца серии /________/ и справкой /________/ от /________/ выданной Отделом по делам обороны города Риддер, содержащей сведения о периоде прохождения службы, номере войсковой части, должности, дате и отделе постановке на учет и снятии с учета. 

В подтверждение периода работы предшествующего прохождению воинской службы представлена архивная справка КГУ «Государственный архив города Экибастуза» управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области /________/ от /________/, из содержания которой следует, что в документах по личному составу /________/ за 1985-1986 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: 

- приказ от /________/ /________/ 

- приказ от 31 (так в документе) октября 1986 года /________/ (так в документе) об увольнении ФИО1 – э/слесаря (так в документе), по ст.32 КЗОТ КССР по собственному желанию с/________/.

В вышеуказанной архивной справке /________/ от /________/ также содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за период с февраля 1985 года по октябрь 1986 года.

Из представленных Директором Риддерского филиала КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации ВКО сведений за /________/ от /________/ следует, что документы /________/ к ним на хранение не поступали.

Между тем, за подписью директора Риддерского филиала КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации ВКО представлены архивные справки отрудовом стаже, о заработной плате и о переименовании на ФИО1 за периоды работы:

- на /________/ с 22.12.1986 по 10.03.1987;

- в цехе /________/ с 06.03.1991 по 28.05.1991;

- в /________/ с 12.11.1991 по 28.08.1992;

- на /________/ с 21.01.1993 по 31.01.1997.

Сообщено, что документы /________/ на хранение в Риддерский филиал КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации ВКО не поступали, запрос переслан по местонахождению документов.

Документы об особых, льготных условиях труда (технологические документы о деятельности предприятий, должностные инструкции, карты, журналы учета рабочего времени, перечень профессий и должностей с вредными, особо вредными условиями труда, документы, подтверждающие полную, неполную занятость, карты аттестации рабочих мест, журналы по технике безопасности и т.д.), на хранение в Риддерский филиал КГУ«Государственный архив» управления культуры архивов и документации ВКО непоступали. 

Согласно архивной справке /________/ от /________/, в архивных документах /________/ в приказах по личному составу и в личной карточке формы Т-2 имеются записи: Н.А.АБ., /________/ года рождения,

- /________/ – Желдорцех, ученик составителя поездов/ приказ от /________/ /________//;

- /________/ – Желдорцех, составитель поездов 3 разряда/ приказ от /________/ /________//;

- /________/ – Уволен по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР по собственному желанию/ приказ от /________/ /________//.

Отпуска без содержания – нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком – нет, ученические отпуска – нет, прогулы – нет, простои – нет, работа с сокращенным рабочим днем – нет, команировки – нет, исполнение гособязанностей – нет, донорские дни – нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) – нет. 

В архивных документах /________/ в личной карточке формы Т-2 имеются записи ФИО1, /________/ года рождения:

- /________/ – /________/, электросварщик 4 разряда/ приказ от /________/ /________//;

- /________/ – /________/, электросварщик 5 разряда/ приказ от /________/ /________//;

- /________/ – уволен по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР по собственному желанию/ приказ от /________/ /________// (так в документе).

Отпуска без содержания – нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком – нет, ученические отпуска – нет, прогулы – нет, простои – нет, работа с сокращенным рабочим днем – нет, команировки – нет, исполнение гособязанностей – нет, донорские дни – нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) – нет. 

В архивных документах Обогатительной фабрики Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в приказах по личному составу и в личной карточке формы Т-2 имеются записи: ФИО1, /________/ года рождения:

- /________/ – Главный корпус /________/, электросварщик 3 разряда/ приказ от /________/ /________//;

- /________/. – Главный корпус /________/, электрогазосварщик 4 разряда/ приказ от /________/ /________//;

- /________/ – Уволен по п. 5, ст. 31 КЗОТ Каз. ССР переводом в ЛГМК ОАО «Казцинк»/ приказ от /________/ /________//.

Отпуска без содержания – нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком – нет, ученические отпуска – нет, прогулы – нет, простои – нет, работа с сокращенным рабочим днем – нет, команировки – нет, исполнение гособязанностей – нет, донорские дни – нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) – нет. 

С /________/ в соответствии с Постановлением Восточно-Казахстанского территориального комитета по госимуществу от /________/ /________/ Лениногорский полиметаллический комбинат реорганизован в акционерное общество открытого типа «Лениногорский полиметаллический комбинат». 

На основании Постановления Правительства Республики Казахстан от /________/ /________/ «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития свинцово-цинковой подотрасли Восточно-Казахстанской области», а также для решения собрания представителей акционеров акционерного общества открытого типа «Лениногорский полиметаллический комбинат», приказом по акционерному обществу открытого типа «Лениногорский полиметаллический комбинат» от /________/ /________/ п.1,2 с /________/ был произведен перевод работников структурных подразделений в открытое акционерное общество «Казцинк».

На основании ст. 102 Указа Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от /________/ /________/ /________/

На основании приказа департамента юстиции Восточно-Казахстанской области от /________/ /________/ зарегистрирована ликвидация /________/

В представленной в материалы дела архивной справке /________/ от /________/ содержатся сведения о заработной плате истца за период работы с февраля 1997 года по декабрь 2001 года в /________/

В подтверждение страхового стажа истца в периоды работы с 13.03.1992 по 17.08.1992 в /________/, с 21.01.1993 по 31.01.1997 в /________/, представлены архивные справки /________/ от /________/ /________/ о заработной плате ФИО1 за спорные периоды работы с января 1991 года по февраль 1997 года.

В части разрешения требования о включении в страховой стаж периодов работы истца с01.01.2013 по 30.09.2013 и с 01.11.2013 по 06.04.2015 в /________/, судом изучена представленная Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области архивная справка /________/ от /________/ о льготном трудовом стаже Н.А.АВ. с /________/ по /________/. 

Так из вышеуказанной архивной справки /________/ от /________/ следует, что в личной карточке ф. Т-2 ФИО1, /________/ года рождения, рабочего /________/, и имеются следующие сведения о работе:

- приказ от /________/ /________/ – цех по ремонту оборудования /________/ Участок /________/ (глав. 3), электрогазосварщик 5 разряда с /________/;

- приказ от /________/ /________/ – цех по ремонту оборудования /________/ (главный корпус /________/), электрогазосварщик 5 разряда с /________/ (так в документе);

- приказ от /________/ /________/к – цех по ремонту оборудования /________/ (главный корпус /________/), электрогазосварщик 5 разряда /________/.;

- приказ от /________/ /________/ – уволен с /________/ (так в документе) (причина увольнения не указана).

Отпуска без содержания – нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком – нет, ученические отпуска – нет, прогулы – нет, простои – нет, работа с сокращенным рабочим днем – нет, команировки – нет, исполнение гособязанностей – нет, донорские дни – нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) – нет. 

Других сведений о льготном трудовом стаже в Риддерском филиале КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области нет. 

В подтверждение страхового стажа истца в периоды с 01.01.2013 по 30.09.2013 и с01.11.2013 по 06.04.2015 в /________/ в материалы дела представлены в том числе за спорные периоды обороты по транзитным счетам вкладчика, подтверждающие перечисление обязательных пенсионных взносов на ФИО1

Из ответа от /________/ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на обращение истца следует, что формуляры «О стаже» и «Заработной плате» по спорным периодам запрошены ответчиком /________/, однако ответы донастоящего времени не поступали.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств-членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Учитывая вышеизложенное, а также оценив вышеуказанные документы, суд приходит к следующему. 

В Республике Казахстан компетентным органом по реализации Соглашения определен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021. 

АО «Единый накопительный пенсионный фонд» до введения в действие Соглашения (до01.01.2021) по лицам, переехавшим из Республики Казахстан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и претендующим на пенсию по старости, запросы по подтверждению стажа работы в Республике Казахстан ПФР направлял в подразделения Государственной корпорации, Комитет МТСЗН РК, являющейся уполномоченным государственным органом в Республике Казахстан по назначению пенсионных выплат по возрасту за счет бюджетных средств, или в архивные учреждения в РК. 

Согласно закону Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», заваренные копии и архивные выписки из архивного документа, выданные в Республике Казахстан государственными архивами и их филиалами, ведомственными и частными архивами, являются официальными документами, имеющими юридическую силу подлинников. 

Между тем, формуляр составлен в отношении ФИО1, который претендует на назначение страховой пенсии по старости в рамках национального законодательства Российской Федерации. С учетом изложенного предоставление ответов на запросы, некасающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что архивные справки о стаже и заработной плате /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, справка /________/ от /________/, обороты по транзитным счетам вкладчика ФИО1 за 2002-2015 годы выданные Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области/ КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской – являются официальными документами, имеющими юридическую силу, в связи с чем полагает необходимым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учесть данные архивные справки и обороты по транзитным счетам для расчета индивидуального пенсионного коэффициента и назначения пенсии, которые подтверждают периоды службы истца в армии по призыву с 30.06.1987 по 12.06.1989, и периоды работы с13.03.1992 по 17.08.1992 в /________/, с 21.01.1993 по 31.01.1997 на Лениногорском полиметаллическом комбинате, с 01.01.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 06.04.2015 на /________/ на территории республики Казахстан.

Разрешая требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии сп.2ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» /________/, с учетом включения спорных периодов общей продолжительностью 9 лет 7 месяцев 18 дней, страховой стаж истца составил 30 лет 5 месяцев 5 дней, ИПК – 44,845, что достаточно для установления пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российкой Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Наумовского А..А к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, принять к рассмотрению справки, назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО1 период службы в армии по призыву с 30.06.1987 по 12.06.1989, периоды работы с13.03.1992 по 17.08.1992 в /________/, с 21.01.1993 по 31.01.1997 на /________/, с 01.01.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 06.04.2015 на /________/ на территории республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области принять к рассмотрению архивные справки о стаже и заработной плате /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, справку /________/ от /________/, обороты по транзитным счетам вкладчика ФИО1 за 2002-2015 годы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «Остраховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с /________/.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь К.А. Костиков

Мотивированный текст решения изготовлен /________/.