Дело № 2-1-338/2021

УИД 64RS0010-01-2021-000306-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при помощнике ФИО1, 

с участием истицы ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратилась в Вольский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ-УПФР в Вольском районе) о защите пенсионных прав, указывая следующее.

Истица является получателем пенсии по старости, размер трудовой пенсии составляет 7 164,77 рубль, что значительном меньше прожиточного минимума в Саратовской области, что делает невозможным приобретение продуктов питания и необходимой одежды, что является бесчеловечным обращением, несовместимым со статьей 3 Конвенции О защите прав человека и основных свобод. ФИО2 указывает, что устно обращался к ответчику по вопросу перерасчета пенсии, однако заявление оставлено без рассмотрения. По мнению истца, поскольку она обладает имуществом в виде основанного на Федеральном законе «О трудовых пенсиях» правомерном ожидании получения надлежащего размера пенсии, ответчик допустил вмешательство в право на уважение имущества, гарантированное статьёй 1 Протокола № 1 к Конвенции О защите прав человека и основных свобод. Нарушением положений Конвенции, лишением надлежащего размера пенсии истцу был причинен моральный вред, выражающейся переживаниями, эмоциональным стрессом, потерей благоприятных условий жизни, страх за невозможность приобретения одежды и пищи.

В связи с чем истица ФИО2 просит обязать ГУ УПФР в Вольском районе произвести перерасчет пенсии по старости с 10 ноября 1999 года и взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рубля.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что величины её пенсии не хватает для приобретения продуктов питания и нормального существования, при этом указал, что не согласна, что не применен коэффициент в размере 1,2, а взят в гораздо меньшем размере. Иных доводов незаконности назначенной пенсии стороной истца приведено не было. 

Представитель истца ФИО3 заявление поддержал, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что пенсия истцу в настоящее время установлена в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», все коэффициенты учтены правильно. При этом ответчик с заявлением о перерасчете пенсии в 2020 году не обращался. Нематериальные права ответчика нарушены не были, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Выслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов пенсионного дела следует, что с 10.11.1999 ФИО2 по заявлению Лангепасском ОСЗН была назначена трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Продолжительности стажа составила 28 лет 6 месяцев 19 дней, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 9 лет 9 месяцев 4 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 лет 5 месяцев 1 день.

Среднемесячный заработок определен, исходя из заработной платы истицы за период с ноября 1997 года по октябрь 1999 года, и соотношение заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 4,092. Таким образом, вопреки доводов ФИО2 у истицы учтено максимальное отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1,2.

Иных доводов о незаконности начисленной пенсии стороной истца заявлено не было.

С декабря 2000 года истица является получателем пенсии по новому месту жительства в УПФР в Вольском районе Саратовской области. 

Как предусмотрено ст. 23 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), зарегистрированные в Минюсте России 31 декабря 2014 года № 35498. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 48 Правил обращения за страховой пенсией). Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, полномочиями по перерасчету пенсии обладают территориальные органы Пенсионного фонда РФ на основании заявления пенсионера с приложением документов - оснований для перерасчета.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что в установленном порядке ФИО2 с заявлением о перерасчете размера пенсии в 2020 году к ответчику не обращалась. 

30.04.2019 истца обращалась с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента, распоряжением от 30.04.2019 произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения с 01.05.2019. 

Иных обращений по вопросу перерасчета пенсии не имелось, в установленном порядке не имелось, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании. 

Рассматривая доводы истца о нарушении его прав в связи с невозможностью приобретения продуктов питания и необходимой одежды на получаемую пенсию, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации. Согласно вышеуказанного закона прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы; при этом потребительская корзина – необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2021 N 106-П "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области на 2021 год" установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 8 566 рублей.

ФИО2 на момент рассмотрения дела является получателем страховой пенсии по старости в размере 15 280 рублей 84 коп., данное обстоятельство не оспаривалось истицей в судебном заседании. Таким образом, получаемая истицей пенсия превышает величину прожиточного минимума установленного на территории Саратовской области для пенсионера, в связи с чем доводы истицы, что получаемая трудовая пенсия делает невозможной приобретение продуктов питания и необходимой одежды не могут быть приняты во внимание, при этом доказательств этого стороной истца в суд представлено не было. 

Кроме того, в силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Учитывая, что обстоятельства, указанные в ст. 1100 ГК РФ не наступили, для наступления деликтной ответственности ответчика в виде компенсации морального вреда по настоящему спору должно быть доказано наличие следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между двумя первыми элементами и вина причинителя.

Истец указывает, что моральный вред был причинен неправильным начислением пенсии, однако доказательств неправильности начисления пенсии в суд предоставлено не было, при этом невыплата пенсии в полном объеме не посягают на принадлежащие ФИО2 нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), и не нарушают его личные неимущественные права. При таких обстоятельствах, учитывая, что сотрудниками пенсионного фонда не допустили нарушения прав истицы, оснований для удовлетворения исковых требований истицы не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Крапивин 

мотивированное решение изготовлено 02.04.2021