Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 ноября 2024 г.

Дело № 2а-1209/2024 

УИД 83RS0001-01-2024-001929-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 18 ноября 2024 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Костромина И.Д.,

при секретаре Рычковой Н.С., 

с участием прокурора Тарасовой Э.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (далее - УМВД РФ по НАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что ответчик по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.12.2014 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа от 11.10.2013 ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 1 месяц без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от 14.08.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Нарьян-Марского городского суда от 11.12.2014 на не отбытый срок 1 год 01 день. Приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 от 22.06.2021 с учетом апелляционного постановления Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19.08.2021 ответчик осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.12.2014 ему назначено окончательное наказание назначено в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 17.10.2022 заменена осужденному ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком 08 месяцев 03 дня с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. 28.10.2022 ответчик освободился в ИУФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области для отбывания наказания в виде принудительных работ. 31.12.2022 ответчик освобожден из ИУФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно от наказания в виде принудительных работ на не отбытый срок 6 месяцев. В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Кроме того, он в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ. Таким образом, полагает, что имеются достаточные основания для установления ему административного надзора. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа, употребление и реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня ежедневно.

Представитель административного истца УМВД РФ по НАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен в полном объеме, участвовать в судебном заседании не желает. 

С учетом мнения прокурора дело рассмотрено судом при данной явке при том, что представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа от 11.10.2013 осужден по ч. 1 ст. 117 УК РФ к 1 году ограничения свободы. На основании апелляционного постановления Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28.11.2013 наказание ФИО1 снижено до 11 месяцев ограничения свободы. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ненецкого автономного округа от 12.08.2014 не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа от 11.10.2013 заменено на лишение свободы на срок 1 месяц 17 дней. 

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.12.2014 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа от 11.10.2013 окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 7 лет 1 месяц без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от 14.08.2020 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Нарьян-Марского городского суда от 11.12.2014 на неотбытый срок 1 год 01 день. Освобожден из ФКУ Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности по Архангельской области 25.08.2020. 

Приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3) от 22.06.2021 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.12.2014 окончательное наказание назначено в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным постановлением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19.08.2021 приговор мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3) от 22.06.2021 изменен дополнена резолютивная часть приговора указанием на отмену на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, назначенного по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.12.2014, исключено из резолютивной части приговора указание на вид исправительного учреждения при назначении наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений. Путем частичного сложения наказаний, назначенных по п. «в» ч. 2 ст. 115 и по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Дополнена вводная часть приговора указанием на наличие судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа от 11.10.2013. 

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 17.10.2022 заменена осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 8 месяцев 3 дня, более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком 8 месяцев 3 дня. Осужденный ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде принудительных работ сроком 8 месяцев 3 дня с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с отбыванием наказания в исправительном центре, определяемом учреждениями и органами уголовно-исправительной системы в соответствии с предписанием, выданным учреждением, исполняющим наказание. 

28.10.2022 ответчик освободился в ИУФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области для отбывания наказания в виде принудительных работ.

Постановлением Ломоносовского районного суда Архангельской области от 20.12.2022 ФИО1 от отбывания наказания по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22.06.2021, с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 17.10.2022 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев.

31.12.2022 ответчик освободился из ИУФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно от наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок 6 месяцев.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Представленными доказательствами подтверждается, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях от 08.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ и от 10.09.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ответчика являются обоснованными, т.к. он подпадает под действие Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения соответствуют закону, принимая во внимание предусмотренное законом основание для установления в отношении ответчика административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют ст. 4 Закона об административном надзоре, отвечают задачам административного надзора (ст. 2 Закона об административном надзоре), с учетом обстоятельств совершения им административных правонарушений, личности ответчика.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В обстоятельствах дела заявленные истцом административные ограничения, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни, достоинство личности, свободу передвижения.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ответчика следующие административные ограничения, а именно в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа, употребление и реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня ежедневно.

С учетом приведенных положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, фактических обстоятельств дела, существа допущенных ответчиком административных правонарушений, административный надзор в отношении ответчика, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, подлежит установлению на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, что в данном случае не превышает срока погашения судимости.

Суд учитывает, что в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания для установления административного надзора, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В этой связи, исходя из доводов иска, с учетом положений п. 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении ответчика, как лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Возражений против иска по делу не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Ненецкому автономному округу являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сроком на три года с момента вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; 

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа, употребление и реализация алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня ежедневно.

Контроль над поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту проживания ФИО1.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись И.Д. Костромин