12-104/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 июня 2019 года 

город Каргополь 

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев по жалобе представителя МУП МО «Каргопольский муниципальный район» «Казаково» ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 28 мая 2019 года МУП МО «Каргопольский муниципальный район» «Казаково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО2 в жалобе просит постановление отменить, указывает, что совершенное административное правонарушение не причинило какого-либо вреда, совершено впервые, является малозначительным.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, не нахожу правовых оснований для отмены постановления. 

Оспариваемым постановлением установлено, что МУП МО «Каргопольский муниципальный район» «Казаково» в установленный законом срок со дня совершения сделки по покупке древесины не представлены сведения в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), информация представлена с нарушением 5-дневного срока.

Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации возлагает обязанность представления оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, совершивших сделки с древесиной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 11 утверждены «Правила представления декларации о сделках с древесиной», согласно пункту 4 которых декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении видно, что со дня совершения сделки с древесиной 17 октября 2018 года, в течение 5 рабочих дней, т.е. до 24 октября 2018 года декларация в ЕГАИС представлена не была, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок обязанность по представлению декларации, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МУП МО «Каргопольский муниципальный район» «Казаково» предприняло все зависящие от него меры по выполнению установленной законом обязанности по представлению декларации о сделках с древесиной, не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции 28.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 КоАП Российской Федерации, невозможность применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации мировым судьей мотивирована в достаточной степени.

Состав совершенного административного правонарушения является формальным и не предполагает наступление каких-либо последствий в виде причинения ущерба, поэтому ссылка в жалобе на данное обстоятельство является необоснованной. 

Материальное положение юридического лица учтено при назначении штрафа в размере половины от минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 28 мая 2018 года в отношении МУП МО «Каргопольский муниципальный район» «Казаково» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Е.С.Захаров