Дело НОМЕР

УИД: НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, действующей в интересах ФИО1 к НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» о признании незаконными действия по начислению взносов за капитальный ремонт, возложении обязанности не производить начисления,

установил:

истцы ФИО3, ФИО2, действующая в интересах ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» о признании незаконными действия по начислению взносов за капитальный ремонт, возложении обязанности не производить начисления, указав, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО3 и ее внуку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/2 доле за каждым. В интересах несовершеннолетнего ФИО1 действует его законный представитель (мать) истец ФИО2. Право общей долевой собственности на квартиру было зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор о безвозмездной передаче указанного жилого помещения в собственность заключен Администрацией 

<

адрес> с истцами ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключен ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ГАЗ и ФИО5 (отцом ФИО3). 

ДД.ММ.ГГГГ в договор социального найма жилого помещения внесены изменения, нанимателем признана ФИО3

До августа 2022 года истец ФИО3 производила оплату за найм жилого помещения, так как собственником жилого помещения являлась Администрация города Нижнего Новгорода. Оплата за найм жилого помещения включалась в платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещения, коммунальные и иные услуги для получателя 

<

адрес>, что подтверждается квитанциями за ДД.ММ.ГГГГ года - ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года по оплате за найм производился перерасчет, окончательный расчет в сумме 9294,63 выставлен в сентябре 2022 года.

В ДД.ММ.ГГГГ года НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» по лицевому счету НОМЕР по адресу: 

<

адрес>, была начислена задолженность по оплате за капитальный ремонт в сумме 33 458,58 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением, соответствующим требованиям Порядка, утвержденным Правлением некоммерческой организации Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в котором просила произвести перерасчет начисленных взносов на капитальный ремонт по лицевому счету НОМЕР по адресу: 

<

адрес> а также предоставить заявителю правильный расчет задолженности с указанием периодов и сумм, подлежащих оплате.

В ответе на обращение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил об отсутствии оснований для произведения перерасчета по начисленным взносам на капитальный ремонт, расчет задолженности в адрес заявителя не направил. В качестве оснований для отказа в перерасчете ответчик сослался на Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-О, п.1 ст.432, ст.425 ГК РФ. Истцы считают, что отказ ответчика является незаконным, а указанные нормы неприменимы в данном случае.

Истцы полагают, что обязанность по погашению задолженности по взносам на капитальный ремонт, накопленная в период с января 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ, когда собственником помещения являлось муниципальное образование, к новому собственнику помещения в многоквартирном доме не переходит. Следовательно, такая обязанность сохраняется за муниципальным образованием. 

При таких обстоятельствах, действия ответчика по начислению истцам взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период до ДД.ММ.ГГГГ противоречат требованиям закона.

Таким образом, обязанность по оплате за капитальный ремонт возникла у собственников указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячный взнос за капитальный ремонт с учетом площади квартиры 49,8 кв.м. составляет 340,1 руб. в месяц в 2022 году, 398,4 руб. в месяц в 2023 году.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма, подлежащая оплате, составляет: за 2022 год: 170 руб. + 340,1 руб. х 6 месяцев = 2 210,6 руб. За 2023 год: 398,4 руб. х 8 месяцев= 3187,2 руб. Всего: 2 210,6 + 3187,2= 5397,8 руб.

На основании изложенного, истцы просят суд: 

1. Признать незаконными действия НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» по начислению ФИО3 и ФИО1 собственникам квартиры по адресу: 

<

адрес>, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в период до ДД.ММ.ГГГГ

2. Возложить на НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» обязанность не начислять ФИО3 и ФИО1 собственникам квартиры по адресу: 

<

адрес>, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в период до ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО2, действующая в интересах ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Истец ФИО3, а также ее представитель ФИО6, действующая на основании устного ходатайства истца, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, дали пояснения по существу иска. 

Представитель ответчика НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» - ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения сторон, а также требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Из ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Как указано в ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1)из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

9)вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ее внуку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/2 доле за каждым, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Законным представителем ФИО1 является его мать- ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии НОМЕР НОМЕР.

Установлено, что региональный оператор создан распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> (п. 2 ч. 5 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>»). 

Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-Ф3 «О некоммерческих организациях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом и иными нормативными правовыми актами 

<

адрес>, подлежащими обязательному исполнению.

Региональный оператор обеспечивает организацию и своевременное проведение, в том числе финансирование, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых выбран способ формирования фонда капитального, ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (часть 1 статьи 182 ЖК РФ, статья 29 Закона).

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в результате приватизации, одна сторона - администрация утрачивает право собственности на квартиру, а другая - жильцы, проживающие в ней, приобретают это право.

Как следует из части 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Институт государственной регистрации недвижимости направлен на поддержание стабильности гражданского оборота, в связи с чем, в первую очередь, именно на нового собственника возлагаются все последствия бездействия по регистрации права собственности (например, невозможность распоряжаться имуществом до момента регистрации права собственности). Вместе с тем, само по себе отсутствие государственной регистрации права за новым собственником не может являться таким основанием, которое освобождало бы последнего от обязательств по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также, в соответствие со статьей 14 Закона НОМЕР-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав носит заявительный характер. При этом заявителем будет являться лицо, в чью пользу осуществляется переход права собственности, или в чью пользу осуществляется обременение (ограничение) прав собственности (часть 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым, государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Судом установлено, что передача жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от администрации 

<

адрес> новым владельцам фактически состоялась ДД.ММ.ГГГГ. Данная сделка не отменена, не оспорена, договор не расторгнут, обратного материалы дела не содержат.

Таким образом государственная регистрация является юридическим фактом, подтверждающим наличие права, но не образующим это право. Правообразующим фактом в силу названных норм является сделка, в данном случае договор приватизации.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа опубликована в издании «Правовая среда», НОМЕР(1759), ДД.ММ.ГГГГ (приложение к газете «Нижегородские новости», НОМЕР(5417), ДД.ММ.ГГГГ), в которую в том числе включен многоквартирный 

<

адрес>. 

<

адрес> 

<

адрес>.

Следовательно, установленная законодательством обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> возникла с февраля 2015 года, в связи с чем региональным оператором с указанного периода начисляются взносы на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, взносы на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственникам по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-О, возникновение обязанности по оплате коммунальных услуг определяется не моментом государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру, а датой приемки объекта строительства в эксплуатацию и внесения заявителем оплаты по договору долевого строительства с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включают в себя плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме). Пунктом названного постановления разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ); при этом разъяснено, что обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Согласно ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, учитывая цель уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника, при этом законодатель понятия структуры платы за жилое помещение разделяет только для трех категорий пользователей жилыми помещениями - для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и для собственника помещения в многоквартирном доме, не выделяя в отдельную категорию лиц, получивших жилое помещение от администрации по договору о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, а также принимая во внимание, что истцы, зарегистрировавшие право собственности ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть освобождены от уплаты взносов за капитальный ремонт до момента регистрации своего права на жилое помещение в многоквартирном доме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик действовал в рамках закона, противоправные действия с его стороны отсутствуют, в связи с чем требования истцов о признании незаконными действия по начислению взносов за капитальный ремонт и возложении обязанности не производить начисления являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО2, действующей в интересах ФИО1 к НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» о признании незаконными действия по начислению взносов за капитальный ремонт, возложении обязанности не производить начисления – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.