№ 4-А-48/2018 (4-А-485/2017)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2018 года город Калуга

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 10 ноября 2017 года, вынесенное в отношении управления городского хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 10 ноября 2017 года управление городского хозяйства города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи в связи с неполным исследованием обстоятельств дела.

В обоснование жалобы указывает, что управлением городского хозяйства города Калуги были приняты все меры по соблюдению правил и норм по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, однако в связи с недостаточным финансированием возможность соблюдения этих норм отсутствовала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 данной статьи кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Административная ответственность по части 27 статьи 19.5 указанного кодекса наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района от 10 ноября 2017 года, управление городского хозяйства города Калуги было привлечено к административной ответственности по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Калуги, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений требований пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Однако с данным постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении. 

В силу части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Из резолютивной части постановления мирового судьи следует, что за совершение вышеуказанного административного правонарушения управлению городского хозяйства города Калуги назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (пятьдесят тысяч) рублей. Судебный акт об исправлении опечатки в материалах дела отсутствует.

Таким образом, постановление мирового судьи, из которого неясно, какое административное наказание назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности, не отвечает требованиям части 1 статьи 29.9, части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района от 10 ноября 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Калужском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управления городского хозяйства города Калуги подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 10 ноября 2017 года, вынесенное в отношении управления городского хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В. Жиляев