2-113/2025 (М-16/2025)

55RS0038-01-2025-000017-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года Омская область, Черлакский район 

<

...>

Черлакский районный суд Омской области в составе судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, об установлении факта трудовой деятельности, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж, о восстановлении права на назначение страховой пенсии,

установил:

Булыгина (ранее – Левкович, ФИО5) И.И. обратилась в Черлакский районный суд Омской области с исковым заявлением, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы в совхозе «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области с 13.03.1992 до 20.07.1992, с 26.08.1992 до 27.06.1995 включительно, а также период работы в Урлютюбской неполной средней школе Железинского района Павлодарской области с 28.06.1995 по 27.08.1996 включительно.

Основанием для отказа во включении данных периодов работы пенсионный орган указывает отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан на формуляр «Запрос», направленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

Установление факта трудовой деятельности истицы на территории Республики Казахстан в спорные периоды с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 (работа в Прииртышском зерносовхозе), с 28.06.1995 по 27.08.1996 (работа в Урлютюбской НСШ) в судебном порядке и включение указанных периодов работы в трудовой стаж ФИО1 необходимо для правильного исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента и восстановления права на назначение истцу страховой пенсии в порядке, установленном законом Российской Федерации.

Истец просит:

1.Установить факт трудовой деятельности ФИО1, 04.06.1967г.р., на территории Республики Казахстан в следующие периоды:

- с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 - работа в совхозе «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области;

- с 28.06.1995 по 27.08.1996 - работа в Урлютюбской неполной средней школе Железинского района Павлодарской области.

2. Обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 - работа в совхозе «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области;

- с 28.06.1995 по 27.08.1996 (работа в Урлютюбской неполной средней школе Железинского района Павлодарской области.

3. Восстановить право ФИО1 на назначение страховой пенсии, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить пенсию и произвести полный расчет с 04.06.2024 (с учетом даты обращения с заявлением № 174812/24 от 13.05.2024 о назначении пенсии в указанную организацию).

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлены письменные возражения за подписью представителя по доверенности ФИО3, в которых просит отказать в удовлетворении иска, рассматривать дело в отсутствие представителя Отделения. Указала, что сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган СФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа. По заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости от 13.05.2024 № 174812/24 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату установления пенсии. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 08.04.2002. Для определения права на назначение страховой пенсии по старости Отделением не учтены в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 - работа в Прииртышском зерносовхозе; с 28.06.1995 по 27.08.1996 -работа в Урлютюбской НСШ, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан, в т.ч. справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Для подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан Отделением направлены формуляры «Запросы» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области» и в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Павлодарской областной филиал Республики Казахстан. По сведениям информационной системы АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от 06.09.2022 исх. № 11-08-06-10/82003 ФИО4 не является трудящейся. Из ответа формуляра «О стаже работы» (от 19.08.2024 исх. № 1-4/8613) Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Павлодарской области», следует, что «сведениями о заработной плате по периодам работы с 13.03.1992 по 20.07.1992; с 26.08.1992 по 27.06.1995; с 01.06.1995 по 27.08.1996 не располагает. Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. Трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов». Трудовой стаж подтвержден в соответствии по представленным копиям документов. Архивные справки о стаже и заработной плате не могут быть приняты Отделением в целях определения права на пенсионное обеспечение поскольку на территории Российской Федерации для учета стажа за пределами Российской Федерации может приниматься только формуляр, поступивший из компетентного органа государства-члена ЕАЭС. Документы, представленные истцом или поступившие из архивных организаций, от работодателя на запрос территориального органа СФР в рамках оказания содействия заявителю, которое допускалось в рамках действовавшего до 01.01.2021 Соглашения СНГ, противоречит положениям Порядка. Таким образом, стаж на территории республики Казахстан не подтвержден.

Представитель Филиала клиентской службы в Черлакском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. 

Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Исследовав собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу указания в ст. 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ имеют женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2024 г. - не менее 28,2.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают, в том числе, Россия, Казахстан, регулируется «Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, действующим с 01.01.2021 (далее – Соглашение ЕАЭС), и «Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее – Порядок). В соответствии с ними стаж работы в период с 13.03.1992 до 01.01.2021 должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы. За стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии с п.6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) деятельности, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ст.11 Закона № 400-ФЗ и п. 2 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы и заработной платы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13.03.1992 (дата вступления в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992), и при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж и заработную плату до 13.03.1992 (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которым, в частности в Казахстане, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

При этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган СФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 08.04.2002.

Фамилия истца при рождении – Левкович.

Согласно копии справки о заключении брака (л.д.20), ЛИИ заключила брак с КАГ 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО5, жене – ФИО5. Брак расторгнут на основании решения Черлакского райнарсуда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака (л.д.27) ФИО5 заключила брак с БПП 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО2, жене – ФИО2.

Истец является матерью трех детей: КАА, ..., КАА, ..., БПП, ....

Истец ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, 13.05.2024 обратилась в Отделение Социального фонда России через клиентскую службу в Черлакском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления 174812/24).

В решении об отказе в установлении пенсии от 05.09.2024 № 174812/24 указано, что Отделением для подтверждения периодов работы направлен формуляр «Запрос». Из компетентного органа государства–члена ответ на формуляр «Запрос» не поступил. Стаж на территории Республики Казахстан не подтвержден (л.д.34).

Для определения права на назначение страховой пенсии по старости учтены периоды:

- с 29.05.1986 по 20.06.1989, с 15.11.1989 по 12.03.1992, с 26.05.1997 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 23.01.2004, с 16.01.2006 по 20.02.2006, с 01.03.2006 по 31.07.2006, с 01.12.2006 по 30.04.2012, с 06.08.2012 по 02.09.2012 -работа;

- с 21.06.1989 по 03.07.1989 - отпуск по уходу за ребенком;

- с 01.06.2022 по 30.11.2022 - уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Для определения права на назначение страховой пенсии по старости не учтен период:

- в 2003 году (3 дня) - отпуск без сохранения заработной платы.

Отделением не учтены в страховой стаж заявителя периоды работы на территории республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 -работа в Прииртышском зерносовхозе;

- с 28.06.1995 по 27.08.1996 - работа в Урлютюбской НСШ.

05.03.2025 ФИО1 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. По состоянию на 2025 год для установления данного вида пенсии женщине, родившей трёх детей, необходимо наличие ИПК величиной не менее 30, вследствие чего в установлении пенсии вновь было отказано. 

Вместе с тем, в решении об отказе в установлении пенсии № 55136/25 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 05.03.2025 указано, что помимо периодов:

- с 29.05.1986 по 20.06.1989, с 15.11.1989 по 12.03.1992, с 26.05.1997 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 23.01.2004, с 16.01.2006 по 20.02.2006, с 01.03.2006 по 31.07.2006, с 01.12.2006 по 30.04.2012, с 06.08.2012 по 02.09.2012 -работа;

- с 21.06.1989 по 03.07.1989 - отпуск по уходу за ребенком;

учтен период с 10.05.2022 по 12.05.2024 – уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Между тем, ранее, в решении об отказе в установлении пенсии от 05.09.2024 № 174812/24 учтен период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.06.2022 по 30.11.2022.

С учетом более длительного периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ИПК ФИО1 составил 28,181.

Также в решении об отказе в установлении пенсии № 55136/25 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 05.03.2025 указано, что Отделением направлен формуляр запрос в Республику Казахстан, 10.12.2024 был получен ответ, данные периоды не могут быть учтены в связи с тем, что поступивший из компетентного органа Департамента Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области Республики Казахстан формуляр «О стаже работы» заполнен на основании представленных заявителем в Отделение СФР документов, за достоверность которых компетентный орган Департамент Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области Республики Казахстан ответственности не несет. Таким образом, сведения, содержащиеся в представленных заявителем в Отделение СФР документах, поступившим формуляром «О стаже работы» не могут считаться подтвержденными в установленном порядке.

Ответчик в своих письменных возражениях на иск указывает, что архивные справки о стаже и заработной плате не приняты Отделением в целях определения права на пенсионное обеспечение со ссылкой, что на территории Российской Федерации для учета стажа за пределами Российской Федерации может приниматься только формуляр, поступивший из компетентного органа государства-члена ЕАЭС. Документы, представленные истцом или поступившие из архивных организаций, от работодателя на запрос территориального органа СФР в рамках оказания содействия заявителю, которое допускалось в рамках действовавшего до 01.01.2021 Соглашения СНГ, противоречит положениям Порядка.

Суд полагает, что имеются основания для включения в страховой стаж истца периода работы на территории Республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 - работа в Прииртышском зерносовхозе;

- с 28.06.1995 по 27.08.1996 - работа в Урлютюбской НСШ.

поскольку имеются основания полагать, что периоды работы подтверждаются надлежащими документами.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1

15.11.1989 принята дояркой в отделение №2 Прииртышского зерносовхоза, приказ № 180 от 15.11.1989;

11.01.1991 переведена дворником в отделение № 2, приказ № 09 от 11.01.1991;

20.07.1992 уволена по сокращению штатов, приказ 127 от 20.07.1992;

26.08.1992 принята дояркой в отделение № 2 Прииртышского зерносовхоза, приказ № 204 от 26.08.1992;

27.06.1995 уволена по собственному желанию, приказ № 86 от 27.06.1995;

01.06.1995 принята техничкой в Урлютюбскую НСШ, приказ № 19 от 27.06.1995;

27.08.1996 уволена по собственному желанию, приказ №21/1 от 27.08.1996.

В материалах дела имеется копия архивной справки о факте работы, о заработной плате ФИО4, направленной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Акимата Павлодарской области в адрес ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черлакскому району Омской области. Датирована справка 25.06.2021 № 7-17/4/3-14/Б-523юл, на № 2293 от 13.04.2021. В справке указано, что в документах по личному составу совхоза «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области имеется следующие приказы:

приказ от 16 ноября 1989 года № 180 о принятии ФИО5 дояркой в отделение № 2 (так в документах);

приказ от 14 января 1991 года № 09 о переводе ФИО5 с должности доярки отделения № 2 дворником в дет. сад. отделения № 2 (так в документах);

приказ от 20 июля 1992 года № 127 об увольнении из штата совхоза по ст. 33 п «1» КЗоТ Казахстана (сокращение штатов) ФИО5 дворника д/сада (так в документах);

приказ от 27 июня 1995 года № 86 об увольнении ФИО5 доярки отделения № 2 по собственному желанию, ст. 32 КЗоТ республики Казахстан, выплатить компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск за 44-ре рабочих дня (так в документах).

В ведомостях начисления заработной платы работникам отделения № 2, детского сада отделения № 2 совхоза «Прииртышский» Железинскрго району Павлодарской области за ноябрь, декабрь 1989 года, 1990 год полностью, 1991 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1993 года, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 года значится ФИО5, ФИО5, ФИО5 (так в документах), доярка, дворник.

В документах по личному составу Аппарата акима Прииртышского сельского округа Железинского района Павлодарской области имеются следующие приказы:

приказ от 1 июня 1995 года № 19 о принятии техничкой в Урлютюбскую НСШ ФИО5 с 1июня 1995 года (так в документах);

приказ от 27 августа 1996 года № 21 об увольнении технички Урлютюбской НСШ ФИО5 (так в документах) по собственному желанию с 27 августа 1996 года.

Её заработная плата за указанный период составляла с ноября 1989 года по октябрь 1993 года в рублях и копейках; с ноября 1993 года по декабрь 1994 года в тенге и тиынах:

месяцы 

1992 

1993 

1994 

1995 

1996 

Январь 

301-39 

5578-00 

Нет ведомости 

Не значится 

Нет ведомости 

Февраль 

173-88 

2097-00 в т.ч. за январь 1824-00 

Начислений не имеется 

Не значится 

Нет ведомости 

Март 

600-25 в т.ч.больничный 103-20 

Начислений не имеется 

Начислений не имеется 

Не значится 

Нет ведомости 

Апрель 

409-10 

11043-00 

Начислений не имеется 

Не значится 

Нет ведомости 

Май 

980-90 в т.ч. перерасчет за апрель 244-25 

23995-00 

Начислений не имеется 

Не значится 

Нет ведомости 

Июнь 

Нет ведомости 

20069-00 

Начислений не имеется 

Не значится 

Нет ведомости 

Июль 

1102-15 

20443-00 

Не значится 

Нет ведомости 

Нет ведомости 

Август 

1414-00 в т.ч. отпускные 564-0, выходное пособие 850-00 

13913-00 

Не значится 

Нет ведомости 

Нет ведомости 

Сентябрь 

10008-50 

17181-00 

239-00 

Нет ведомости 

Нет ведомости 

Октябрь 

3298-00 

38973-00 

660-00 

Нет ведомости 

Нет ведомости 

Ноябрь 

1568-00 

43953-00 в т.ч. отпускные 19897-00 

Начислений не имеется 

Нет ведомости 

Нет ведомости 

Декабрь 

3726-00 

Нет ведомости 

18-00 

Нет ведомости 

Нет ведомости 

В ведомостях начисления заработной платы работникам отделения № 2, детского сада отделения № 2 совхоза «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области за март 1993 года, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь 1994 года значится ФИО5, ФИО5 (так в документах), доярка, но начислений заработной платы не имеется.

В ведомостях начисления заработной платы работникам отделения № 2 детского сада отделения № 2 совхоза «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области за июль, август 1994 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1995 года ФИО4 не значится.

В приказах по личному составу совхоза «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области за 1992 год приказа о принятии ФИО4 не имеется.

Ведомости начисления заработной платы работникам отделения № 2 совхоза «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области за июнь 1992 года, декабрь 1993 года, январь 1994 года на хранение в Железинский отдел облгосархива не передавались. В связи с этим подтвердить трудовой стаж выборкой заработной платы ФИО4 за этот период не представляется возможным.

Ведомости начисления заработной платы работникам административно-управленческого аппарата и учреждений, состоящих на бюджете Аппарата акима Прииртышского сельского округа Железинского района Павлодарской области за 1995-1996 годы на хранение в Железинский отдел облгосархива не передавались. В связи с этим подтвердить трудовой стаж выборкой заработной платы ФИО4 за этот период не представляется возможным.

Во всех выше указанных документах совхоза «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области, Аппарата акима Прииртышского сельского округа Железинского района Павлодарской области за 1989-1996 годы переименований организаций не было.

Судом запрошен в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области расчет величины ИПК с учетом спорных периодов с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 (период работы в Прииртышском зерносовхозе в Республике Казахстан), с 28.06.1995 по 27.08.1996 (период работы в Урлютюбинской НСШ в Республике Казахстан).

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области поступил ответ, согласно которому в случае положительного решения суда о включении в страховой стаж спорных периодов работы страховой стаж составит 22 года 11 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 29,919.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что истец представила архивную справку, подтверждающую факт трудовой деятельности в спорные периоды времени. В трудовой книжке имеются сведения о приеме на работу, об увольнении. В архивной справке имеются сведения о начисленной и выплаченной заработной плате. 

Факт работы Булыгиной (в спорные периоды – ФИО5) И.И. установлен и не вызывает сомнений. 

Суд, установив факт трудовой деятельности истца, считает, что требование о включении в страховой стаж в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ периодов работы истца на территории республики Казахстан после 12.03.1992, подлежит удовлетворению. Имеются основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1, периодов работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 (в Прииртышском зерносовхозе), с 28.06.1995 по 27.08.1996 (в Урлютюбинской НСШ).

Также подлежит удовлетворению исковое требование о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО1 следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 - работа в совхозе «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области;

- с 28.06.1995 по 27.08.1996 (работа в Урлютюбской неполной средней школе Железинского района Павлодарской области.

С учетом удовлетворения вышеуказанных исковых требований имеются основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 04.06.2024 (с учетом даты обращения с заявлением № 174812/24 от 13.05.2024 о назначении пенсии).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности на территории Республики Казахстан ФИО1..., в следующие периоды:

- с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 - работа в совхозе «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области;

- с 28.06.1995 по 27.08.1996 - работа в Урлютюбской неполной средней школе Железинского района Павлодарской области.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность включить в страховой стаж в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО1, ..., следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 20.07.1992, с 26.08.1992 по 27.06.1995 - работа в совхозе «Прииртышский» Железинского района Павлодарской области;

- с 28.06.1995 по 27.08.1996 (работа в Урлютюбской неполной средней школе Железинского района Павлодарской области.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность назначить ФИО1, ... страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 04.06.2024 (с учетом даты обращения с заявлением № 174812/24 от 13.05.2024 о назначении пенсии).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2025 года.

Судья: