Дело № 2-21/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.,

При секретаре Журовой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних Василевича Марка Григорьевича, ФИО2, к ФИО3 об устранении нарушений прав собственника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 об устранении нарушений прав собственника, указав следующее.

ФИО1 и ее несовершеннолетние дети являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № и жилого 

<

адрес>, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Смежным является принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В ДД.ММ.ГГГГ ответчик начал возводить на принадлежащем ему земельном участке жилой дом. При строительстве были нарушены градостроительные и строительные нормы.

Истец считает свои права нарушенными, поскольку железобетонный монолитный фундамент под ограждение расположен на расстоянии менее двух метров от дома истца; нарушены нормы противопожарной безопасности, требования к инсоляции; требования к устройству ограждений земельных участков.

Просит суд обязать ответчика снести самовольную постройку – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика устранить препятствия в пользовании принадлежащим истцу имуществом путем демонтажа конструкции фундамента, кирпичной стены и бетонного забора, возведенных по границе земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО4 поддержал исковые требования. 

Представитель ФИО3 ФИО5 иск не признал. Привел суду следующие возражения. Ранее с аналогичным иском к ФИО3 обращался сособственник ФИО6 В удовлетворении иска ФИО7 было отказано. Пятно застройки земельного участка, принадлежащего ФИО3, было утверждено Администрацией г.Смоленска. Администрацией г.Смоленска было выдано разрешение на строительство жилого дома, разрешение на ввод его в эксплуатацию, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что исключает присвоение данной постройке статуса самовольной.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Положениями ст.209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ФИО8 на праве общей долевой собственности на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а также расположенный на нем жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ пристройка – ДД.ММ.ГГГГ

Смежным земельным участком по восточной границе является земельный участок № по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование – под жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке возведен трехэтажный жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м, поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером № право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН на основании разрешения на ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: выписками из ЕГРП (т.1 л.д.10, 11, 22, 23), выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.79-82), техническим паспортом (т.1 л.д.14-19), кадастровым паспортом (т.1 л.д.20-21), копиями свидетельств (т.1 л.д.84, 93) кадастровым паспортом (т.1 л.д.86-87).

В основании иска приводятся доводы о том, что возведенный ответчиком жилой дом является самовольной постройкой, его сохранение нарушает субъективные права истцов.

В соответствии с п.2 ст.263 ГК РФ последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом (п.3.1 ст.222 ГК РФ).

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 28.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (п.23 Постановления).

В п.46 названного Постановления также указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как следует из заключения ООО «БИНОМ», выполненного по заказу истцов (т.1 л.д.36-65), расстояние от кирпичного жилого дома с кадастровым номером 67:27:0020856:136 до ранее построенного бревенчатого дома составляет от 6,1 м до 7,64 м, что не соответствует требованиям противопожарной безопасности (не менее 8 м).

В соответствии со ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления ев области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Решением Смоленского Городского Совета от 28.02.2007 № 490 утверждены Правила землепользования и застройки г.Смоленска.

Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка землепользования и застройки территории г.Смоленска обеспечивается органами местного самоуправления г. Смоленска: при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства; при выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

В силу ч.1 ст.4 Правил землепользование и застройка земельных участков на территории Смоленска, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования объектов их прав.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории г. Смоленска осуществляются правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства в границах объектов их прав в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами г. Смоленска, устанавливающими особенности осуществления указанной деятельности в г. Смоленске )ч.1 ст.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.19 Правил общие требования к минимальным отступам зданий, строений, сооружений от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, устанавливаются для участков, расположенных во всех территориальных зонах, кроме зон с кодовым обозначением СД, Ж1, ОД.

В силу норм ст.51 Гр К РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО9 утвержден подготовленный управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.133-138), согласно которому определено место допустимого размещения проектируемого жилого дома блокированного типа в пределах трех этажей, расположенное в 3 м от западной границы, в 5 м от восточной, в 3 м от южной и в 3 м от северной границ земельного участка.

Согласно п.2.2.4 градостроительного плана до границы соседнего прикварирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от бани, гаража и др. – 1 м; от стволов высокорослых деревьев – 4 м, среднерослых – 2м, от кустарника – 1 м. Расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.

Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска ФИО9 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска ФИО3 выдано разрешение на ввод объекта общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в эксплуатацию 

<

данные изъяты>

Согласно ситуационного плана, схемы планировочной организации земельного участка 

<

данные изъяты> площадь застройки составляет 

<

данные изъяты> кв.м; расстояние между строением и западной границей земельного участка составляет 

<

данные изъяты> м.

Кадастровым инженером О. ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ выполнена съемка текущих изменений, ДД.ММ.ГГГГ нанесенная на планшет № 

<

данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по ходатайству представителя истца назначена судебная градостроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту О. О. 

Из заключения эксперта 

<

данные изъяты> следует, что строительство жилого дома ответчиком выполнено с нарушением обязательных противопожарных нормативов и санитарно-эпидемиологических нормативов к инсоляции.

В частности, согласно п.4.3 Свода правил СП 4.13130.2013 расстояние между домами должно составлять не менее 10 м.

Также в своем заключении эксперт ссылается на п.2.6.7 Постановления Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 141, согласно которому на территориях с застройкой индивидуальными жилыми домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Сам эксперт отмечет, что расстояние между жилыми домами истцов и ответчика составляет от 

<

данные изъяты> м, то есть в пределах установленного минимума.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по ходатайству представителя ответчика назначена повторная градостроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Агентство оценки ФИО11 и Компании» ФИО12

В заключении экспертов (т.3 л.д.37-78) указано, что застройщиком жилого дома с кадастровым номером № не было допущено нарушения обязательных строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм. Жилой дом расположен на расстоянии 

<

данные изъяты> м от стены жилого дома истцов, что соответствует требованиям СП 30-102-99, условиям градостроительного плана и Правилам землепользования и застройки г.Смоленска. Нормативные требования по инсоляции не нарушены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по ходатайству представителя истца назначена повторная судебная градостроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам О. 

Из заключения экспертов 

<

данные изъяты> следует, что в результате наложения границ земельного участка и выполненной геодезической съемки выявлено нарушение требований градостроительного плана земельного участка: расстояние от дома до границы земельного участка со стороны 

<

адрес> составило от 

<

данные изъяты> м, от дома до границы земельного участка по 

<

адрес> – от 

<

данные изъяты> м. Жилой дом смещен в юго-восточную часть участка.

При строительстве жилого дома с кадастровым номером № нарушены противопожарные расстояния до жилого 

<

адрес>. Требуемое минимальное расстояние – 10 м, фактическое расстояние между домами – 

<

данные изъяты> м, а до выступающей части 

<

адрес> – 

<

данные изъяты> кв.м.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим убеждениям.

Домостроение, о самовольном характере постройки которого заявлено стороной истца, возведено собственником земельного участка с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, требований градостроительного регламента, не основании разрешения на строительство.

Нарушение градостроительного плана отмечено экспертами О. в части незначительного несоблюдения расстояний до восточной и южной границ земельного участка, чем не могут нарушаться субъективные права истцов.

Оценивая выводы экспертов о нарушении противопожарных норм, суд отмечает следующее.

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (пункт 1 статьи 4 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

Федеральный законодатель ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдать требования градостроительного регламента, которым согласно части 1 статьи 36 ГрК РФ определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 38 ГрК РФ, предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

В силу части 2 статьи 38 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 статьи 38 ГрК РФ размеры и параметры, их сочетания.

Таким образом, содержание приведенных законоположений в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что установление минимальных отступов от границ земельных участков применительно к каждой территориальной зоне (подзоне) является дискрецией представительных органов местного самоуправления.

Данная правовая позиция, приведена в частности в кассационном определении ВС РФ тот 11.04.2019 № 18-КА19-3.

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

При этом согласно части 2 статьи 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр (часть 5 статьи 57.3 ГрК РФ).

Перечень необходимой информации, содержащейся в градостроительном плане, приведен в части 3 статьи 57.3 ГрК РФ. В частности, к такой информации относятся сведения о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Пунктом 3 части 3 статьи 44 ГрК РФ, в редакции, действовавшей на момент выдачи градостроительного плана, были закреплены аналогичные нормы, согласно которым градостроительный план должен содержать минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта недвижимости, за пределами которых строительство зданий, строений, сооружений запрещено.

Анализ приведенных норм градостроительного законодательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что градостроительный план по своей правовой природе выполняет информационную функцию, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок. Отражение в градостроительном плане земельного участка минимальных отступов от границ земельного участка, определяющих место допустимого размещения объекта недвижимости, не может быть следствием произвольного их установления, поскольку они должны быть отражены в отношении территориальной зоны, в которой находится конкретный земельный участок и которая устанавливается правилами землепользования и застройки. 

Установление противопожарных расстояний между объектами на спорных земельных участках находится вне компетенции администрации и должно определяться согласно статье 48 ГрК РФ на стадии подготовки проектной документации с учетом назначения объекта, режима его использования, наличия на данном земельном участке либо смежном земельном участке иных объектов, а также иных обстоятельств, предусмотренными соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе требований противопожарных расстояний, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Изложенное свидетельствует о том, что минимальные отступы от границ участка в обязательном порядке указываются в градостроительном плане земельного участка, на основании которого, в свою очередь, выполняется проектирование и выдается разрешение на строительство.

В соответствии с п.4.3 Свода правил СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями в зависимости от огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной опасности должны составлять от 6 м до 15 м.

При этом согласно п.5.3.2 этого же Свода правил противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности должны составлять от 

<

данные изъяты> м.

Учитывая, что жилые дома расположены в территориальной зоне Ж1, выводы экспертов о том, что противопожарное расстояние между домами должно составлять не менее 10 м, не соответствует положениям нормативных актов.

При этом пожарно-технические характеристики (степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности) жилых домов в установленном законом прядке не установлены.

Так в соответствии с ч.9 ст.87 ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности.

Принимая во внимание, что экспертно установлено следующее расстояние между домами: от 

<

данные изъяты> м (О. от 

<

данные изъяты> м (О. 

<

данные изъяты> м (О. от 

<

данные изъяты> м (О. расхождение с нормативными требованиями 

<

данные изъяты> м) либо отсутствует либо незначительно.

При этом суд принимает во внимание, что снос объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Данной правовой позиции придерживается Верховный Суд РФ (например, в Определении от 25.09.2018 № 78-КГ18-49).

При установленных обстоятельствах, основания для удовлетворения требования истцов о сносе самовольной постройки судом не усматриваются.

В соответствии с пп.3, 4 п.3.6 Правил благоустройства города Смоленска, утвержденных Постановлением Администрации г.Смоленска от 31.03.2014 № 568-адм, собственники, владельцы, пользователи земельных участков, предоставленных для индивидуальной застройки, а также садоводческих участков обязаны: устанавливать ограждения земельных участков по красным линиям улиц высотой от 1,5 до 2,0 метра, в том числе по магистральным улицам, по согласованию с уполномоченным структурным подразделением Администрации города Смоленска; установить по межевым границам земельных участков ограждения высотой не более 1,5 метра.

Судом установлено, что между земельными участками истцов и ответчика последним возведено ограждение, представляющее собой заполнение листами металлопрофиля между металлическими трубами-стойками, установленными на кирпичном цоколе. Высота ограждения на границе земельных участков достигает 2,7 м.

Сохранение ограждения влечет нарушение прав истцов, так как не соблюдаются санитарно-эпидемиологические нормативы по инсоляции; существует угроза обрушения подпорной стены, ывозведенной без проекта.

Указанные обстоятельства отражены рядом экспертов и бесспорно свидетельствуют о нарушении ответчиком прав истцов, подлежащих защите приведенными выше способами.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения ответчиком работ не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче искового заявления, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 не позднее, чем в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать ограждение (забор и подпорную стену), расположенное на границе земельных участков 

<

адрес>

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 300 руб. в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2019.