57RS0023-01-2024-008746-57

№ 2-286/2025 (2-6149/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем Головиным С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, далее УМИЗ администрации г. Орла, обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указав, что 23.12.2019 между УМИЗ и ФИО1 заключен договор № 447 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта оказания услуг), согласно условиям которого ФИО1 получил в срочное пользование место для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: 

<

...>, согласно утвержденной Схеме и схемы размещения земельного участка для размещения нестационарного объекта.

Согласно пункту 1.2 указанного договора, место предоставлено с целью использования его для осуществления деятельности - киоск для реализации продовольственных товаров, площадью 12 кв.м.

Согласно пункту 5.1 место предоставлено на срок с 01.01.2020 по 31.12.2024.

Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено, что договор, может быть, расторгнут в одностороннем порядке по инициативе УМИЗ, в том числе, в случае не внесения либо неполного внесения стороной, разместившей НТО, установленной договором платы в течение 2-х месяцев подряд.

Ссылаются, что в периоды с ноября 2022 по сентябрь 2023, с октября 2023 по апрель 2024, с июня 2024 по настоящее время предусмотренные договором платежи ФИО1, не вносились.

31.10.2023 УМИЗ направило в адрес ФИО1 уведомление о расторжении договора от 23.12.2019 № 447 на размещение НТО на основании пункта 3.1.2 договора.

Указывают, что пунктом 3.2 договора предусмотрено, что он считается расторгнутым по истечении 10-ти рабочих дней с момента уведомления соответствующей стороны.

Согласно п. 2.2.9 договора, сторона разместившая НТО в десятидневный срок с момента прекращения договора обеспечивает демонтаж и вывоз объекта с места его размещения.

Поскольку до настоящего времени нестационарный объект не демонтирован, полагают, что ответчик без законных оснований продолжает размещать нестационарный объект по адресу: г. Орел, 

<

...>.

Просят суд обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №***, расположенную по адресу 

<

...>, путем демонтажа установленного нестационарного торгового объекта 

<

данные изъяты>», и восстановить нарушенное благоустройство территории в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла право, если ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет освободить земельный участок и привести земельный участок в надлежащее состояние с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов.

В судебном заседании представитель истца УМИЗ администрации г. Орла по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В частности, указанный закон дополнен статьёй 3.3, в пункте 2 которой указано: «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа».

27.02.2015 принят Закон Орловской области № 1764-ОЗ о признании утратившим силу Закона Орловской области от 30.06.2006 № 603-03 (в соответствии с которым распоряжение нe разграниченными земельными участками на территории города Орла распоряжался Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области) с 01 марта 2015 г.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 г. № 62/1113-ГС внесены соответствующие изменения в Положение «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», принятое решением от 29.05.2014г. № 49/0935-ГС.

Таким образом, право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Орла перешло к администрации г. Орла.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого постановлением администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006, УМИЗ администрации г. Орла является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Также в силу п. 6.7 Положения, именно УМИЗ наделено правом обращаться в суды с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2019 между УМИЗ и ФИО1 заключен договор № 447 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта оказания услуг), согласно условиям которого ФИО1 получил в срочное пользование место для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: 

<

...>, согласно утвержденной Схеме и схемы размещения земельного участка для размещения нестационарного объекта.

Согласно пункту 1.2 указанного договора, место предоставлено с целью использования его для осуществления деятельности - киоск для реализации продовольственных товаров, площадью 12 кв.м.

Из пункта 5.1 договора следует, что место предоставлено на срок с 01.01.2020 по 31.12.2024.

Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено, что договор, может быть, расторгнут в одностороннем порядке по инициативе УМИЗ, в том числе, в случае не внесения либо неполного внесения стороной, разместившей НТО, установленной договором платы в течение 2-х месяцев подряд.

Из материалов дела следует, что в периоды с ноября 2022 по сентябрь 2023, с октября 2023 по апрель 2024, с июня 2024 по настоящее время предусмотренные договором платежи ФИО1, не вносились.

31.10.2023 УМИЗ направило в адрес ФИО1 уведомление о расторжении договора от 23.12.2019 № 447 на размещение НТО на основании пункта 3.1.2 договора.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что он считается расторгнутым по истечении 10-ти рабочих дней с момента уведомления соответствующей стороны.

Согласно п. 2.2.9 договора, сторона разместившая НТО в десятидневный срок с момента прекращения договора обеспечивает демонтаж и вывоз объекта с места его размещения.

До настоящего времени нестационарный объект по адресу: г. Орел, 

<

...> не демонтирован, что подтверждается актом обследования. Нестационарный объект размещен на части земельного участка с кадастровым номером №***, который относится к землям общего пользования и принадлежит на праве собственности МО «Город Орел».

В соответствии со статьёй 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статье 304 ГКРФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ). 

На основании изложенного, в силу положений статей 12, 304, 622 ГК РФ, статьи 60 ЗК РФ истец вправе потребовать от ответчика устранения препятствий в осуществлении прав собственника земельного участка и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, путем освобождения земельного участка. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Орла подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт №***), освободить часть земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу 

<

...>, путем демонтажа установленного нестационарного торгового объекта «

<

данные изъяты>», восстановить нарушенное благоустройство территории в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Предоставить Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла право, если ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет освободить земельный участок и привести земельный участок в надлежащее состояние с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт №***), в доход бюджета муниципального образования г. Орла государственную пошлину в размере 3000 руб.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 30 января 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.И. Короткова

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2025 года.