Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Верхний Уфалей 08 февраля 2017 г 

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Гуцко Н. И.

при секретаре Емельяновой А. Е. 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхнем Уфалее Челябинской области о праве на страховую пенсию по старости 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхнем Уфалее Челябинской области о праве на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», в назначении которой ей отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

В страховой стаж лечебной деятельности ей не засчитаны отдельные периоды работы в связи с нахождением на курсах повышения квалификации и в командировках. С решением пенсионного органа не согласна, считает, что полностью выработала стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости. 

Просила зачесть в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по наиболее выгодному варианту исчисления стажа с учетом норм Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29. 01. 2004 г № 2-П периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках : с 26. 03. 2001 по 13. 04. 2001 г. ; с 31. 05. 2010 по 11. 06. 2010 г; с 18. 05. 2015 по 27. 05. 2015 г; с 03. 06. 2015 по 10. 06. 2015 г; 21. 04. 2016 г (всего 0 лет 1 месяц 18 дней) и назначить страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивала. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что истица не имеет 30-летнего стажа на работах, связанных с лечебной деятельностью, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировке не засчитаны в стаж обоснованно, поскольку не предусмотрены пенсионным законодательством. 

Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28. 12. 2013 г « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 

Как следует из пенсионного дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхнем Уфалее (далее УПФР в г. Верхнем Уфалее) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Вместе с заявлением она представила документы о стаже. 

Согласно решению УПФР в г. Верхнем Уфалее от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28. 12. 2013 г отказано в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа не менее 30 лет. 

Пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02. 10. 2014 г № 1015, установлено, что при исчислении и страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона « О страховых пенсиях» и зачесть в трудовой стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), 

УПФР в г. Верхнем Уфалее определил следующую продолжительность стажа лечебной деятельности истицы в учреждениях здравоохранения : 

- по постановлению Правительства РФ от 16. 07. 2014 г. № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы - 29 лет 10 месяцев 22 дня;

- по постановлению Правительства РФ от 29. 10. 2002 г № 781 -26 лет 07 месяцев 09 дней; 

- с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от 29. 01. 2004 г № 2-П по наиболее выгодному варианту исчисления стажа – 29 лет 11 месяцев 1 день. 

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» истице не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках:

с 26. 03. 2001 по 13. 04. 2001 г. (0 лет 0 месяцев 18 дней);

с31. 05. 2010 по 11. 06. 2010 г. (0 лет 0 месяцев 11 дней); 

с 18. 05. 2015 по 27. 05. 2015 г (0 лет 9 месяцев 10 дней);

с 03. 06. 2015 по 10. 06. 2015 г (0 лет 0 месяцев 08 дней);

21. 04. 2016 г ( 0 лет 0 месяцев 1 день), итого 0 лет 1 месяц 18 дней и в назначении страховой пенсии по старости истице отказано. 

В обоснование отказа во включении истице указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ ответчик ссылался на то, что согласно п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22. 09. 1999 г. № 1066 и п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 г № 781 периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой – либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. Кроме того, ответчик ссылался на п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительств РФ от 11. 07. 2002 г № 516 в соответствии с которыми в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Суд считает отказ УПФР в г. Верхнем Уфалее по включению периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировке и отказ в назначении страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности стажа на соответствующих видах работ незаконным и необоснованным.

Из пояснений истицы, свидетелей ФИО6, ФИО7, справки МБЛПУ « Центральная городская больница» от 30. 12. 2016 г. следует, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и командировки за нею сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, на который начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждено выпиской из лицевого счета истицы.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971 г, действовавшего до 01.02. 2002 г и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01. 02. 2002 г, следует что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 26 « Дополнительное образование» Закона РФ от 10. 07. 1992 г № 3266-1 « Об образовании» установлено, что в пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. 

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 26. 07. 1995 г № 610 определено, что целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Подтверждением направления на курсы повышения квалификации являются копии свидетельств об обучении и на курсах повышения квалификации. 

Свидетельствами от 2001 г, от 2010 г, от 2015 г подтверждено, что ФИО1 повышала свою квалификацию в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения. 

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истица продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения в должности, дающей право на назначение страховой пенсии, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. 

Таким образом, вышеназванные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат учету в специальный трудовой стаж. 

С учетом включения оспариваемых в судебном заседании периодов работы истицы, составляющих 0 лет 1 месяц 18 дней, и включенных пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» по наиболее выгодному варианту исчисления стажа с учетом норм постановления конституционного Суда Российской Федерации от 29. 01. 2004 г № 2-П, составлявших 29 лет 11 месяцев 1 день (как просила истица), общая продолжительность стажа лечебной деятельности истицы на день обращения за назначением страховой пенсии ( 12 декабря 2016 г) составляла 30 лет 0 месяцев 19 дней, что давало ей право на назначение страховой пенсии со дня обращения.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ею при обращении в суд судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхнем Уфалее Челябинской области зачесть ФИО1 в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по наиболее выгодному варианту исчисления стажа с учетом норм Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29. 01. 2004 г № 2-П периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках: с 26. 03. 2001 по 13. 04. 2001 г. ; с 31. 05. 2010 по 11. 06. 2010 г; с 18. 05. 2015 по 27. 05. 2015 г; с 03. 06. 2015 по 10. 06. 2015 г; 21. 04. 2016 г (всего 0 лет 1 месяц 18 дней) и назначить ей страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхнем Уфалее в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 руб. (триста рублей). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий : Н. И. Гуцко