Дело № 2-155/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м РТ об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1, периоды работы в должности аппаратчика приготовления компаундов на основе полиуретана в цехах № 23,17 АО ПО «Завод им. Серго» с 07.02.1990 по 09.08.1994, с 14.12.1995 по 17.12.1995 и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, Зеленодольском и 

<

адрес>х РТ назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в УПФР по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м РТ за досрочным назначением пенсии. Решением УПФР от 26.06.2019 в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в его специальный стаж не были включены периоды работы в должности аппаратчика приготовления компаундов на основе полиуретана в цехах № 23,17 АО ПО «Завод им. Серго» с 07.02.1990 по 09.08.1994, с 14.12.1995 по 17.12.1995. Истец считает данный отказ неправомерным. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО2 исковые требования не признал, указав, что в специальный стаж работы истца не включены спорные периоды работы, так как работодатель не подтвердил наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности. 

Третье лицо АО «Завод имени Серго» своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 8 срока: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом «а» пункта первого постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) разделом VIII «Химическое производство» подраздел Б под кодом 1080Б000-17541 поименованы рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии удобрений, полимеров, пластических масс(включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 22 ТК РФ надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что решением УПФР № 710348/19 от 26.06.2019 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 1 из-за отсутствия требуемого специального стажа, по подсчету УПФР стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1 составляет 5 лет 6 месяцев 7 дней (л.д.7-8).

В специальный стаж ответчик не включил период работы в качестве аппаратчика приготовления компаундов на основе полиуретана в цехах 23,17 в АО ПО «Завод им.Серго» с 07.02.1990 по 09.08.1994, с 14.12.1995 по 17.12.1995, периоды простоев в 1996 году- 1 месяц 23 дня, в 1997 году – 4 месяца 13 дней и прочие отвлечения в 1998 году -3 месяца 2 дня.

Из пояснений истца следует, что он в период с 07.02.1990 по 09.08.1994, с 14.12.1995 по 17.12.1995 работал в должности аппаратчика приготовления компаундов на основе полиуретана в цехах 23,17 в АО ПО «Завод им.Серго». 

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, согласно которой он 07.02.1990 принят в цех 23 ЗПО «Завод им. Серго» аппаратчиком по приготовлению компаундов 3 разряда, 02.09.1991 переведен аппаратчиком по приготовлению компаундов по 4 разряду, 01.08.1996 переведен в цех 17 ЗПО «Завод им. Серго» аппаратчиком приготовления компаундов на основе полиуретана при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1-2 кл. опасности по 4 разряду, 14.07.1998 уволен по собственному желанию (л.д.13).

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы, №374 от 14.07.2017, выданной АО ПО «Завод имени Серго», ФИО1 работал полный рабочий день с 07.02.1990 по 14.07.1998 г.г. в качестве аппаратчика приготовления компаундов на основе пенополиуретана, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства формованного полиуретана и пенополиуретана, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1-2 класса опасности в цехах 23,17. Указанные в справке простои и отвлечения к спорным периодам не относятся (л.д.19).

Из протоколов гигиенической оценки условий труда № 178 (л.д.32-34, 38), протокола № 178 оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса (л.д.35), карты условий труда на рабочем месте № 131(л.д.39), протокола санитарно-промышленной лаборатории АО «ПОЗиС» № 16/053 от 25.12.2015 (л.д. 27-31), протокола санитарно-промышленной лаборатории АО «ПОЗиС» № 7/053 от 05.12.2019 (л.д. 25) усматривается факт наличия в воздухе вредных веществ 1-2 класса опасности, класс 3,2 (вредный второй степени) тяжести труда, шум на рабочих местах, факторы производственной среды установлены в 2,4 балла, определен размер доплат за вредные условия труда в размере 8%. 

Аппаратчик приготовления компаундов на основе пенополиуретана, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства формованного полиуретана и пенополиуретана, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1-2 класса опасности включен в Список наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по цеху №23 от 30.03.1993 г.(л.д.50-51).

Спеицалистами УПФР была проведена проверка, в результате которой установлено, что по инструкции по охране труда для аппаратчика по производству компаундов ППУ работа выполняется в спец. одежде, очках, рукавицах, распираторе. По тех.процессу аппаратчик по производству компаундов ППУ выполняет загрузку кампаундов в обогреваемые емкости. В процессе приготовления при сливе и перекачке выделяются опасные пары, в том числе дифенилметандиизационат, полизационол, имеющие 2 класс опасности(л.д.53-61).

Согласно письму УПФР в отношении ФИО3, который как и истец работал в аналогичные период времени в ПО «Завод им. Серго» аппаратчиком приготовления компаундов на основе полиуретана при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1-2 кл. опасности, было указано о возможности включить в специальный стаж период работы, поскольку наличие в воздухе веществ не ниже 1-2 класса опасности подтверждается выборочными пробами воздуха рабочей зоны(л.д.62).

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает правильным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №1, периоды его работы в качестве аппаратчика приготовления компаундов на основе полиуретана в цехах 23,17 в АО ПО «Завод им.Серго» с 07.02.1990 по 09.08.1994 и с 14.12.1995 г. по 17.12.1995 г. 

Доказательств того, что ФИО1 в эти периоды работал неполный рабочий день ответчиком не представлено.

Решением УПФР в бесспорном порядке истцу зачли в специальный стаж 5 лет 6 месяцев 7 дней.

Судом в специальный стаж истца включен период продолжительностью 4 года 6 месяцев 07 дней. Таким образом, специальный стаж ФИО1 составляет 10 лет 15 дней.

ФИО1 по достижению 50 лет обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии 13.06.2019 г. Поскольку требуемая продолжительность специального стажа им выработана, то исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 13 июня 2019 года подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №1 период работы в должности аппаратчика приготовления компаундов на основе полиуретана в цехах 23,17 в АО ПО «Завод им.Серго» с 07.02.1990 по 09.08.1994 и с 14.12.1995 г. по 17.12.1995 г. 

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №1 с 13 июня 2019г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 20 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: