Дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

26.09.2023 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО6.

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Комитет, администрация ЭМР Саратовской области) о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В обоснование требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность жилое помещение площадью 12,1 кв. м. по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается договором купили-продажи жилого помещения, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ? долю в праве собственности на спорный объект своему сыну – ФИО2, о чем прямо указано в пункте 2 договора. Передача доли осуществлена безвозмездно. Право ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении вышеуказанного договора дарения квартира не передавалась лицам, не являющимся членами семьи истца, и переход права осуществлен безвозмездно. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № многоквартирный жилой дом по адресу 

<

адрес>, Энгельсcкий район, р.

<

адрес>, 6-й квартал, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В августе 2023 года истцы обратились в комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В устном порядке им было разъяснено, что многоквартирный 

<

адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», финансируемую в том числе за счет средств публично-правовой компании – Фонда развития территорий, планируется к расселению до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности истцов возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома непригодным для проживания, в связи с чем программными мероприятиями предусмотрена выплата выкупной стоимости. С указанным истцы не согласны, поскольку это нарушает их жилищные права. Считая свои права нарушенными, истцы просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда. Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрацию Энгельсского муниципального района 

<

адрес> предоставить в собственность ФИО1, ФИО2 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили. 

Ответчики - представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, представитель администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили.

Представитель администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО5 представила отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ответчики имеют право толь ко на получение возмещения взамен изымаемого жилья, поскольку право истца ФИО2 на жилое помещение возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания жилого помещения аварийным. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, по ? доли у каждого. Основанием для возникновения права собственности ФИО1 явился договор купили-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для возникновения права собственности ФИО2 на ? долю в праве собственности на жилое помещение явился договор дарения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и его матерью ФИО1

Согласно пункту 1 договора жилое помещение передано безвозмездно. При этом Даритель и Одаряемый являются близкими родственниками: мать и сын (пункт 2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу»,- дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах» вышеуказанный дом включен в эту программу. Постановлением администрации ЭМР СО от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную программу внесены изменения, в том числе Заказчиком программы указана администрация Энгельсского муниципального района (пункт 1.1.1).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района на обращение ФИО1, ФИО2 сообщил, что в настоящее время в рамках программных мероприятий Истцы, как собственники жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> имеют право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу 28.12.2019.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцами, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истцы, как собственники одного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, обладают правом на предоставление другого жилого помещения, их жилищные права, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика – администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее им жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Поскольку постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия заказчика Программы переданы администрации Энгельсского муниципального района, то в иске к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на предоставление жилого помещения в рамках программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах».

Возложить обязанность на администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить в собственность ФИО1, ФИО2 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования 

<

адрес> муниципального района Саратовской области, благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В удовлетворении иска к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023.

Председательствующий