Дело № 2-252/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 14 июня 2018 г.

<

адрес> 

Николаевский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2,

представителя ответчика ГБПОУ «Профессиональное училище №» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ГБПОУ «Профессиональное училище №» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму,

у с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к ГБПОУ «Профессиональное училище №» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму. 

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведённой прокуратурой 

<

адрес> проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище №» в части соблюдения требований к инженерно- технической оснащенности системами безопасности. 

При обследовании территории училища, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в нарушении п. 5.1.2 Руководящего документа ограждение, установленное по периметру образовательного учреждения, не обеспечивает исключение возможности случайного прохода людей (животных), а также не затрудняет проникновение нарушителей на охраняемую территорию.

Так, ограждение территории профессионального училища по периметру представлено металлическими конструкциями, и имеет несанкционированные отверстия. Со стороны 

<

адрес> часть ограждения отсутствует. Кроме того, металлических конструкций со стороны 

<

адрес> расположены значительно выше уровня земли, в связи с чем образованы отверстия, также позволяющие свободно проникнуть на территорию образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Таким образом, администрацией ГБПОУ «ПУ №» не обеспечен контроль за прилегающей к зданию училища, поскольку не обеспечена целостность периметрального ограждения территории.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства образования и науки Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ГБПОУ «ПУ №» не включено в перечень мест массового пребывания людей, соответственно на образовательное учреждение распространяются нормы, отраженные в Постановлении Правительства РФ №.

Пунктом 27 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Система оповещения является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.

В ходе проверки установлено, что в ГБПОУ «ПУ №» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории).

Согласно п. 27 Постановления Правительства № система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В ходе проверки установлено, что ГБПОУ «ПУ №» оборудовано 6 исправными камерами видеонаблюдения, все наружного наблюдения.

Вместе с тем, система видеонаблюдения с учетом количества установленных видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, охватывается не весь периметр образовательного учреждения.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Просит суд обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Профессиональное училище №» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу: привести ограждение, установленное по периметру ГБПОУ «Профессиональное училище №» по 

<

адрес>, в состояние, обеспечивающее исключение возможности случайного прохода людей (животных); установить в здании учреждения систему оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории); установить систему видеонаблюдения обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) с архивированием и хранением данных в течение одного месяца.

Прокурор ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБПОУ «Профессиональное училище №» ФИО3 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства образования и науки Российской Федерации.

Пунктом 27 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Система оповещения является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.

Согласно п. 27 Постановления Правительства № система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Суд, выслушав объяснения прокурора ФИО2., изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку это, согласно требованиям ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает, в силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, исковое заявление удовлетворить и обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Профессиональное училище №» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу: привести ограждение, установленное по периметру ГБПОУ «Профессиональное училище №» по 

<

адрес>, в состояние, обеспечивающее исключение возможности случайного прохода людей (животных); установить в здании учреждения систему оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории); установить систему видеонаблюдения обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) с архивированием и хранением данных в течение одного месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 части 2 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Части 2 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей.

Таким образом, поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины и его заявленные требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать с ГБПОУ «Профессиональное училище №», не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 7, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 219, 244, 245, 251 ГК РФ, ст. 333.19, 333.20, 333.36 Части 2 НК РФ, ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Профессиональное училище №» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу: привести ограждение, установленное по периметру ГБПОУ «Профессиональное училище №» по 

<

адрес>, в состояние, обеспечивающее исключение возможности случайного прохода людей (животных); установить в здании учреждения систему оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории); установить систему видеонаблюдения обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) с архивированием и хранением данных в течение одного месяца.

Взыскать с ГБПОУ «Профессиональное училище №» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Горбунова