Материал № 5-240/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» апреля 2017 года Республика Коми, г. Воркута, 

ул. Яновского, д. 4

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Иванов С.В., 

с участием физического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ..., ..., проживающего по адресу: ..., 

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены,

Правонарушителю права понятны, отводов и ходатайств не имеется, в услугах адвоката, переводчика не нуждается,

У С Т А Н О В И Л :

14.04.2017 г., в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что установлен ... ФИО1 который въехал в Российскую Федерацию ..., в ... прибыл в ... г., встал на миграционный учет ... по адресу: .... В период законного пребывания в Российской Федерации ФИО1 А.В. предоставлен статус временного убежища, сроком до ..., который в последующем не продлен. В настоящий момент ФИО1 не имеет документов, дающих право пребывать (проживать) в Российской Федерации, т.е. разрешения на временное проживание, вида на жительства. Согласно п. 1 ст. 2 Закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 с ... по настоящее время находится на территории Российской Федерации, в ... с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы России по истечении срока пребывания.

ФИО1, вину в совершенном правонарушении признал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1 полностью доказанной, так как им нарушены требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, и имея статус временного убежища в РФ с ... по ..., по окончанию действия указанного статуса уважительной причины мер к выполнению обязанности покинуть территорию РФ по истечении срока пребывания не предпринимал, в органы миграционного контроля не обращался.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается раскаяние лица в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении размера и вида наказания, судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При этом, согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В настоящее время в Республике ... не завершен вооруженный конфликт, происходят боевые действия, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью ... ФИО1

При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Судья также учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ положения законодательства об административных правонарушениях основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ... в ..., гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Получатель штрафа: УФК по Республике Коми (МВД РФ по Республике Коми) 

ИНН 

<

***>; КПП 110101001

Счёт получателя: 40101810000000010004 

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК 048702001;

КБК 188 116 4000001 6020 140;

ОКТМО: 87710000

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Штраф должен быть уплачен в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления, либо непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья С.В. Иванов