ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Узловая 

Узловский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Балакиной А.С., 

при секретаре Помогаевой К.Б., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1057/2025 ( УИД 71RS0021-01-2025-001485-78) по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области о предоставлении жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район о предоставлении жилого помещения, в обоснование иска указала, что является собственником квартиры 

<

данные изъяты>. Дом, в котором расположена квартира, в соответствии с постановлениями главы города и района №691 от 14.09.2001 признан ветхим, непригодным для постоянного проживания и включен в областную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 г.г.». Межведомственной комиссией вынесено заключение от 01.11.2017 согласно которому вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области от 07.11.2017 определен срок расселения собственников и нанимателей помещений не позднее 2027 года. Указала, что в июле 2025 года обратилась в администрацию муниципального образования Узловский район с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, в ответ на которое ей было разъяснено о том, что поскольку жилое помещение приобретено после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу она имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое помещение. С доводами ответчика не согласна, полагает, что имеет право на предоставление жилого помещения взамен изымаемого или его выкуп, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную программу по переселению и истец приобрела данную квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ. 

С учетом изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования Узловский район Тульской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям – квартиру общей площадью не менее 33,8 кв.м, взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности – квартиры общей площадью 33,8 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Представители ответчиков администрации муниципального образования Узловский район Тульской области, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 ЖК РФ). 

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры 

<

адрес>

Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №691 от 14.09.2001 «Об утверждении перечня жилых зданий и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания», на основании акта от 01.11.2017, технического заключения в связи с фактическим износом конструкций жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Как указано в постановлении администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района от 07.11.2017 № 291, определен срок расселения собственников и нанимателей помещений не позднее 2027 г.

Многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, включен в областную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 г.г.».

В июле 2025 года истец обратилась в администрацию муниципального образования Узловский район с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. 

Согласно ответу администрации муниципального образования Узловский район от 14.07.2025, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> постановлением администрации МО Узловский район от 07.11.2017 № 291 признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 квартира 

<

адрес> в указанном доме принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, заявитель приобрела право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, поэтому она имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения. 

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

Как следует из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у истца возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

ФИО1 приобрела вышеуказанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ оформив на нее право собственности ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу ФЗ от 27.12.2019 № 473-ФЗ. Таким образом, истец имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав – предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, выбрав способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем требования истца законны и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос о технических характеристиках жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу взамен принадлежащего, суд приходит к выводу о том, что вновь предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, т.е. быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Поскольку спорная квартира, принадлежащая ФИО1 имела общую площадь 33,8 кв.м, то предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, соответствовать установленным требованиям и быть равнозначным по общей площади жилому помещению, признанному непригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения, – удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области обязанность предоставить ФИО1, 

<

данные изъяты> в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади жилому помещению, признанному непригодным для проживания, но не менее 33,8 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025.