Дело №2-3282/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В. 

при секретаре Герасимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Бишнинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, исполнительному комитету Бишнинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью по техническому плану 87,9 кв.м, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 83,6 кв.м., общей площадью жилого помещения – 50,3 кв.м., жилой площадью 29,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с инвентарным номером 8822.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №. К спорной квартире был возведен пристрой лит. А, в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до 87,9 кв.м. Данная квартира фактически представляет собой индивидуальный жилой дом. Жилой дом, в пределах которого расположено принадлежащее истцу жилое помещение, не стоит на кадастровом учете, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с иском.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в иске. 

Представитель ответчика исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, предоставлен отзыв. 

Представители ответчика Исполнительного комитета Бишнинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, третье лицо ФИО3, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Министерства промышленности и торговли РФ, ООО «Газпром Трансгаз Казань», АО «Сетевая компания», Ростехнадзор в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положением статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, (л.д. 22,24)

Из пояснений представителя истца установлено, что к спорной квартире истцом был возведен пристрой лит. А, который используется как веранда, в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до 83,6 кв.м. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому лит. А по адресу: 

<

адрес>, присвоен инвентарный №, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 83,6 кв.м, общая площадь жилого помещения - 50,3 кв.м, жилая площадь – 29.6 кв.м.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: 

<

адрес>, расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 804 кв.м., категорию земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано ограничение прав на земельный участок в связи с охранной зоной газораспределительных сетей площадью 4 кв.м и 15 кв.м, ограничение прав на земельный участок в связи с охранной зоной объектов электросетевого хозяйства площадью 47 кв.м, право собственности зарегистрировано за ФИО1

Из письма представителя ООО «Газпром трансгаз Казань» от ДД.ММ.ГГГГ №-юр следует, что на расстоянии 8 м от жилого дома по 

<

адрес>, Зеленодольского муниципального района, проходит стальной подземный газопровод низкого давления диаметром 80 мм, находящийся на балансе ООО «Газпром трансгаз Казань» с инв. №, введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и газопровод-ввод к жилому дому. Согласно Правил охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении требований о признании права собственности на самовольную постройку, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «ПСК Каркас» установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, представляет собой одноэтажный жилой дом без подвала с чердачным помещением. Жилой дом состоит из двух квартир, которые расположены на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № Каждая из квартир представляет собой блок, предназначенный для проживания одной семьи, блоки разделены друг от друга глухой несущей стеной вдоль оси 3. Вход в обследуемую 

<

адрес> осуществляется со стороны фасада Б-А многоквартирного жилого дома с земельного участка с кадастровым номером № вход в 

<

адрес> осуществляется с противоположной стороны многоквартирного жилого дома с земельного участка с кадастровым номером № В состав помещений обследуемой 

<

адрес> входят 2 жилые комнаты, кухня-столовая, котельная, прихожая, шкафчик и 3 веранды. По результатам обмерных работ отклонений от поэтажного плана технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено. Основные габаритные размеры помещений, общая площадь квартиры соответствуют параметрам, указанным в техническом паспорте. Экспертом сделан вывод, что все конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии.

Эксперт указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором располагается объект обследования, имеет ограничения прав, так как частично расположен в охранной зоне распределительного газопровода ИНВ № и охранной зоне ВЛ 0,4 КТП – 4242. Объект обследования под действие данных охранных зон не попадает (расположен вне охранных зон согласно схеме №).

Эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В ходе судебного разбирательства из пояснений представителя истца установлено, что на государственном кадастровом учете состоит квартира по адресу: 

<

адрес>. Подготовить технический план для внесения в ЕГРН сведений об изменении площади квартиры по адресу: Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, 

<

адрес> провести кадастровый учет изменений наименования объекта с «квартира» на «жилой дом» технически не предоставляется возможным ввиду того, что жилой дом, в пределах которого расположено вышеуказанное помещение, не стоит на кадастровом учете. Фактически на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноквартирный индивидуальный жилой дом. 

Указанные доводы представителя истца подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ПО № Филиала по РТ ППК «Роскадастр» ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН, за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом площадью 51 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, 

<

адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании не возражала относительно заявленных исковых требований, пояснив, что возведением спорной постройки ее права и охраняемые законом интересы не нарушаются.

Из уведомления об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителю истца ФИО1 – ФИО6 отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, 

<

адрес>, в связи с отсутствием техплана.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ПО № Филиала по РТ ППК «Роскадастр» ФИО4, подготовить технический план для внесения в ЕГРН сведений об изменении площади квартиры по адресу: Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, 

<

адрес> провести кадастровый учет изменений наименования объекта с «квартира» на «жилой дом» технически не предоставляется возможным ввиду того, что жилой дом, в пределах которого расположено вышеуказанное помещение, не стоит на кадастровом учете. Фактически на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноквартирный индивидуальный жилой дом.

Таким образом, истец в досудебном порядке предпринимала действия по легализации указанного объекта недвижимости, однако положительного результата не последовало.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение было реконструировано истцом, реконструированная часть жилого помещения не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, не ведет к нарушению целостности объекта или изменению его характеристик, а также не изменяет доли сторон в помещении и земельном участке, поскольку изначально жилые помещения являются обособленными, изолированными друг от друга помещениями, за каждым собственником признано право собственности на участок, дом имеет отдельные входы.

Учитывая, что реконструкция спорного объекта недвижимости осуществлена при соблюдении строительных, санитарных норм и правил, и эксплуатация строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственники смежных земельных участков возражений против произведенной реконструкции не выразили, против удовлетворения исковых требований не возражали, при этом нарушений возведенной постройкой охранных зон электрических сетей и газового оборудования не имеется, суд находит исковые требования о признании права собственности на реконструированный объект подлежащими удовлетворению.

Истец также обратилась с требованием о признании квартиры жилым домом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20 октября 2016 

<

...> 3.2, 3.3 данного свода правил дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом): индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок; общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома в соответствии с [2, статьи 36, часть 1, пункт 3].

Пунктами 5 (2) и 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Системное толкование приведенного правового регулирования, позволяет прийти к выводу о том, что в отличие от многоквартирного дома (в данном случае двухквартирного), индивидуальный блокированный жилой дом должен иметь самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не иметь общих с соседними индивидуальными блокированными жилыми домами крыши, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, относящихся к общему имуществу собственников дома.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «ПСК Каркас» по результатам строительно-технического обследования № №, эксперт пришел к выводу о том, что жилые помещения - 

<

адрес> № по своим техническим характеристикам отвечают признакам автономного жилого блока, предназначенного для проживания одной семьи. 

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду прийти к выводу, о необходимости изменения характеристики, вида объекта недвижимости и удовлетворения требований истца о признании квартиры с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде площадью по техническому плану 87,9 кв.м, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 83,6 кв.м., общей площадью жилого помещения – 50,3 кв.м., жилой площадью – 29,6 кв.м, с инвентарным номером 8822. Решение суда является основанием для государственной регистрации изменения наименования объекта недвижимости с кадастровым номером № с «квартира» на «жилой дом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: