Дело № 3а-364/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 6 сентября 2018 года

Владимирский областной суд в составе

председательствующего судьи Семёнова А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Промстроймонтаж» обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года.

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года установлена кадастровая стоимость земельных участков: 

- с кадастровым номером **** в размере 12 318 359 рублей;

- с кадастровым номером **** в размере 2 531 210 рублей;

- с кадастровым номером **** в размере 4 892 049,40 рублей;

- с кадастровым номером **** в размере 14 317 660,98 рублей;

- с кадастровым номером **** в размере 4 892 483,95 рублей;

- с кадастровым номером **** в размере 5 096 535 рублей.

Административным истцом к административному исковому заявлению в подтверждение доводов о превышении кадастровой стоимости указанных земельных участков над их рыночной стоимостью приложены отчеты ООО «****» от 20 декабря 2017 года № О2017-011108-201217/03, № О2017-011108-201217/01, № О2017-011108-201217/02, № О2017-011108-201217/04, от 21 декабря 2017 года № О2017-011108-211217/01, № О2017-011108-211217/02, согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2016 составляет:

- с кадастровым номером **** – 5 293 800 рублей;

- с кадастровым номером **** – 611 600 рублей;

- с кадастровым номером **** – 2 115 600 рублей;

- с кадастровым номером **** – 6 427 700 рублей;

- с кадастровым номером **** – 2 133 500 рублей;

- с кадастровым номером **** – 1 521 100 рублей.

Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает его права и законные интересы как плательщика земельного налога. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились. 

Административный ответчик администрация Киржачского района Владимирской области, представила письменный отзыв, в котором указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, а также не ставит под сомнение правильность заключения эксперта ООО «****».

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Владимирской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости не оспаривают ни по основанию возникновения, ни по содержанию.

Заинтересованное лицо администрация г.Киржач, извещенная надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

В связи с неявкой в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом в соответствии с разъяснениями, указанными в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» аудиопротоколирование не осуществлялось, протокол в письменной форме не составлялся.

Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Промстроймонтаж» является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****

- с кадастровым номером **** находящегося по адресу: ****

- с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****

- с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****

- с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****

- с кадастровым номером **** находящегося по адресу: ****

Как собственник земельных участков, в силу ст.388 НК РФ ООО «Промстроймонтаж» является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).

Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности административному истцу участков зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем, ООО «Промстроймонтаж», как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области от 25.01.2018г., заявление ООО «Промстроймонтаж» от 29 декабря 2017 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании представленных им отчетов об оценке отклонены (л.д. 79-108. Т.3). 

Таким образом, административным истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

13 июня 2018 года ООО «Промстроймонтаж» обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 01.01.2016 г. 

Согласно заключению эксперта ООО «****» С. от 27.08.2018 г. № 148/2018 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет: 

- с кадастровым номером **** – 6 370 000 рублей;

- с кадастровым номером **** – 814 000 рублей;

- с кадастровым номером **** – 2 505 000 рублей;

- с кадастровым номером **** – 7 425 000 рублей;

- с кадастровым номером **** – 2 390 000 рублей;

- с кадастровым номером **** 2 260 000 рублей.

В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта С. от 27.08.2018 г. № 148/2018.

Экспертиза проведена оценщиком ООО «****» С., имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с **** года, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. 

Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.

Заключение эксперта от 27.08.2018 г. № 148/2018 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке земельных участков. Отчет содержит полное описание объектов оценки и произведенного расчета их рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельных участков, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало. 

Вместе с тем представленные административным истцом отчеты ООО «****» от 20 декабря 2017 года № О2017-011108-201217/03, № О2017-011108-201217/01, № О2017-011108-201217/02, № О2017-011108-201217/04, от 21 декабря 2017 года № О2017-011108-211217/01, № О2017-011108-211217/02, не могут быть положены в основу судебного решения, поскольку не соответствуют требованиям действующего на дату их составления законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки РФ.

В частности экспертом указано на отсутствие в отчетах анализа политической обстановки в стране и регионе расположения объектов оценки, на отсутствие проверки на соответствие рыночным данным использованных оценщиком числовых меток, на исследование сегмента рынка, к которому объект оценки не относится, использование неподтвержденная и недостаточная информация.

Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, являются существенными и привели к искажению итоговой величины рыночной стоимости.

Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона). 

В данном случае датой подачи заявления ООО «Промстроймонтаж» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной следует считать 29 декабря 2017 года, то есть дату обращения административного истца в Комиссию.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в Единый государственный реестр недвижимости. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: **** в размере 6 370 00 (шесть миллионов триста семьдесят тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: **** в размере 814 00 (восемьсот четырнадцать тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****» в размере 2 505 00 (два миллиона пятьсот пять тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: **** в размере 7 425 00 (семь миллионов четыреста двадцать пять тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером **** находящегося по адресу: **** в размере 2 390 00 (два миллиона триста девяносто тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером **** находящегося по адресу: **** в размере 2 260 00 (два миллиона двести шастьдесят тысяч) рублей.

Считать датой подачи административного искового заявления **** об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** 29 декабря 2017 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий 

Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов