Дело №2-3157/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о признании утратившими право пользования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО6 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № от 15.04.2021, (далее -Договор), с семьей ФИО2, состоящей из 5 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 4061970,00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья ФИО2 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилое помещение, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.Г., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации 

<

адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». 

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме. 

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администраций г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.г указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: 

<

адрес> с общей площадью 35,7 кв.м, и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.01.2021 согласно которой 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права, собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации 

<

адрес>, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

п. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Истец, окончательно сформулировав требования, просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования квартирой 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на 

<

адрес>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на, которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон - ст.ст.56 - 57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО6 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № от 15.04.2021, (далее -Договор), с семьей ФИО2, состоящей из 5 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 4061970,00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья ФИО2 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилое помещение, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.Г., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации 

<

адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». 

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме. 

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администраций г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.г указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: 

<

адрес> с общей площадью 35,7 кв.м, и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.01.2021 согласно которой 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права, собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

При таких обстоятельствах, требования Администрации г.Шахты о признании утратившими право пользования квартирой, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 119, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Шахты к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 

<

адрес> о признании утратившими право пользования, удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО2 утратившей право пользования квартирой 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на 

<

адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья С.Е. Шам