Дело 5-584/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 13 ноября 2020 года

Судья Заводоуковского районного суда ... ФИО3, с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, ... года рождения, уроженки ... ..., гражданки Российской Федерации, замужней, зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

у с т а н о в и л:

..., гр. ФИО1, прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Армении, ..., на самолете авиарейсом Ереван-Екатеринбург, однако в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации», а именно нарушила ст. ст. 10,30,31 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП ...-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», под. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного врача РФ от ... ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.067.2020 года ...).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Управления Роспортребнадзора по ... в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х – ФИО4 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Выслушав лицо должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. N 710, от ... N 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 31, П. 6 ч. 1 СТ. 51 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ ... вынесено постановление ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-20 19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... ...) (далее - Постановление ...). 

Согласно пп. 2.1-2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): 2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. 

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для при бывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при обретении билета, но не позднее регистрации на рейс). 

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на СОУШ-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gOSLls1ugi.ru/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: 

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; 

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. 

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилам и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ... об административном правонарушении от 1... (л.д.3-5).

- анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, из которой следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ из Республики Армения ... в ... авиарейсом RMO 763 ..., адресом фактичекского проживания в ближайшие 14 дней указан: ... (л.д.8).

- направлением от ... ООО «ФИО2 ...», из которого следует, что ФИО1 ... был осуществлен забор лабораторного анализа на исследование биоматериала для иммуноферментного выявления иммуноглобулинов класса M и G k SARS-CoV-2 (л.д.9-10).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана, так при рассмотрении дела, установлено, что ФИО1, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно из допуская, либо относясь к ним безразлично, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории России и в том числе в ... ограничительных мер. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии пп. 2.2. ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. 

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая конкретные обстоятельства, имущественное положение ФИО1, суд полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде штрафа в размере половины минимального его размера, в соответствии с пп. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 2.2 ч. 2 ст. 4.1, ст. 6.3 ч. 2, ст. ст. 29.10, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание с учетом пп. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумму штрафа перечислять Управлению федерального казначейства по ... (управление Роспотребнадзора по ...) на счет 40..., Отделение по ... Уральского главного управления Центрального банка РФ ИНН 

<

***>, БИК 047102001, КПП 720301001, ОКТМО 71 703 000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140. 

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, следует административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в двукратной размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись ФИО3