Дело №12-199/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«18» сентября 2017 года гор. Магнитогорск 

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Горбатовой Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Правобережного района гор. Магнитогорска Челябинской области Плотниковой Н.И.,

при секретаре Лакиенко Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от Дата, вынесенное в отношении ФИО1, привлеченного по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАПРФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

На данное постановление поступил протест прокурора Правобережного района г. Магнитогорска, из которого следует, что Дата мировым судьей судебного участка №2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области, ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Кроме того, проверкой установлено, что Дата ФИО1 мировым судьей судебного участка №8 Орджоникидзевского района гор. Магнитогорска Челябинской области был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на три года. Привлечение ФИО1 к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Правобережного района от Дата является препятствием для производства по уголовному делу в отношении ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Правобережного района гор. Магнитогорска Плотникова Н.И. доводы протеста поддержала, указала, что прокурор Дата не принимал участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, а потому просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу протеста.

ФИО1 в судебном заседании не возражал о восстановлении срока для обжалования постановления, отмене постановления мирового судьи судебного участка №2 Правобережного района гор. Магнитогорска Челябинской области от Дата, с прекращением производства по делу.

Выслушав старшего помощника прокурора Плотникову Н.И., ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия оспариваемого постановления от Дата в адрес прокуратуры не поступала, в рассмотрении дела прокурор участия не принимал, не имел возможности ранее подать протест на вышеуказанное постановление, в связи с чем, срок подачи протеста следует восстановить.

Согласно диспозиции ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В п.12.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по части 1 или 3 статьи 12.8 либо по статье 12.26 КоАП РФ, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании статьи 237 УПК РФ, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 3 июля 2013 г.) указано, что в соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно - процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, 10.02.2009 г.), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст.4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

С указанными выше положениями корреспондирует п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного Кодекса РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела ; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных прокуратурой документов, на момент вынесения оспариваемого постановления от Дата в отношении ФИО1, мировым судьей судебного участка №8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от Дата было вынесено постановление, которым ФИО1 был подвергнут административному взысканию по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ. 

На момент вынесения мировым судьей судебного участка №2 Правобережного района гор. Магнитогорска (Дата) постановления, в действиях ФИО1 содержались признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от Дата подлежит отмене применительно к п.7 ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.Руководствуясь ст. 24.5, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд, - 

Р ЕШ И Л:

Восстановить прокурору Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области срок подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Протест прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от Дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий: подпись

"СОГЛАСОВАНО"

Судья: