Судья: Сташкова Ю.С. 33а-10654/2025

(2а-5159/2024)

(42RS0019-01-2024-007085-98)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» декабря 2025 года

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Гульнова Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05 ноября 2025 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы

по административному делу по административному исковому заявлению Центрального Банка РФ в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к КПК «АК-ФИН», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ООО «АКФИН» о ликвидации кредитного потребительского кооператива за нарушение законодательства РФ, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк РФ в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «АК-ФИН», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ООО «АКФИН» о ликвидации кредитного потребительского кооператива за нарушение законодательства РФ, возложении обязанности.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.10.2024 требования Центрального Банка РФ в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка РФ удовлетворены, постановлено:

«Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «АК-ФИН»; сокращенное наименование КПК «АК-ФИН»; регистрационные данные: ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 18.10.2018г; адрес регистрации: ул. Свердлова, д.2 пом.3 г. Новокузнецк Кемеровская область-Кузбасс, 654080).

Возложить на учредителей (участников) кредитный потребительский кооператив «АК-ФИН» - ФИО2, зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес> ИНН №;

- ФИО3, зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес> ИНН №;

- ФИО4, зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>, ИНН №;

- ФИО1, зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес> ИНН №;

- ФИО5, зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>, ИНН №;

- ООО «АК-ФИН», адрес регистрации: пер. Гражданский, д. 22 кв. 2, с.Смоленское, Смоленский район, Алтайский край, 659600, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «АК-ФИН», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации КПК «АК-ФИН» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «АК-ФИН»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «АК-ФИН», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные сумы кредиторам ликвидируемого КПК «АК-ФИН» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности КПК «АК-ФИН».

В мотивированном виде решение суда изготовлено 02.11.2024.

05.11.2025 в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.10.2024 поступила апелляционная жалоба ФИО1 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Ходатайство мотивировано тем, что ФИО1 решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.10.2024 не получала, так как в связи с перебоями в работе почтовых отделений в г. Бийске (отсутствие операторов, почтальонов) уведомления о поступлении заказных писем адресатам не доставлялись. О вынесенном решении ФИО1 стало известно только после возбуждения исполнительного производства 02.09.2025. После чего, добросовестно заблуждаясь о правильности выбранного способа защиты своих законных прав и интересов, обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, в удовлетворении которого определением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.10.2025 отказано.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.11.2025 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 25.10.2024.

В частной жалобе ФИО1 просит определение от 05.11.2025 отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы. Указывает, что оспариваемое решение суда первой инстанции в мотивированный форме изготовлено 02.11.2024, соответственно срок для подачи апелляционной жалобы истекал 02.12.2024. При этом, в определении от 05.11.2025 суд первой инстанции указал о том, что решение поступило в почтовое отделение в г. Бийске (по месту регистрации ФИО1) 10.12.2024, то есть уже после истечения срока на подачу апелляционной жалобы. Кроме того, материалы настоящего дела не содержат почтовых отправлений, подтверждающих направление копии решения от 25.10.2024 в адрес ФИО1

Указывает, что о решении от 25.10.2024 ФИО1 стало известно только после возбуждения исполнительного производства 02.09.2025. После чего, добросовестно заблуждаясь о правильности выбранного способа защиты своих законных прав и интересов, ФИО1 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, в удовлетворении которого определением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 09.10.2025 отказано.

На частную жалобу заместителем управляющего отделением по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации – ФИО6 принесены возражения.

Частная жалоба рассмотрена по правилам статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) без назначения судебного заседания.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы частной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность определения, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренным частью 3 статьи 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с частью 1 статьи 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Согласно статье 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1). Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Отказывая ФИО1 в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока заявителем не представлено.

С указанными выводами судья апелляционной инстанции не может согласиться в виду следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (пункт 9).

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Из материалов дела следует, что 30.08.2024 в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области поступило административное исковое заявление Центрального Банка РФ в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к КПК «АК-ФИН», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ООО «АКФИН» о ликвидации кредитного потребительского кооператива за нарушение законодательства РФ, возложении обязанности (т. 1 л.д. 3-6), с приложением отслеживания почтового отправления (ШПИ 65000079143704) о направлении копии административного искового заявления в адрес ФИО1, которое 15.08.2024 возвращено отправителю за истечением срока хранения (т. 1 л.д.80-81).

Рассмотрение административного дела по указанному административному иску назначено на 26.09.2024 в 10:50 часов, 25.10.2024 в 10:00 часов, о чем ФИО1 извещалась судебными повестками, которые согласно почтовым отправления (ШПИ 80095901932563, 80086002417110) возвращены отправителю за истечением срока хранения (т. 1л.д. 98, т. 1 л.д.101).

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.10.2024 изготовлено в окончательном виде 02.11.2024 (т. 1 л.д.110-124), соответственно последним днем для подачи апелляционной жалобы является 02.12.2024.

Согласно сопроводительному письму от 02.11.2024 указанное решение направлено в адрес сторон, в том числе ФИО1 (т. 1 л.д. 129).

Между тем, согласно списку внутренних почтовых отправлений № 18 от 06.12.2024 и отслеживанию почтового отправления (ШПИ 80087904258313) решение суда направлено и принято в отделение почтовой связи 06.12.2024 (то есть по истечению срока для подачи апелляционной жалобы) и возвращено отправителю за истечением срока хранения 18.12.2024.

Согласно справочному листу ФИО1 ознакомлена с материалами дела 21.10.2025. Апелляционная жалоба направлена ФИО1 почтовой корреспонденцией в суд 29.10.2025 (т. 2 л.д. 105), то есть по истечению 9 дней со дня фактического ознакомления с решением суда.

При таких данных, учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья апелляционной инстанции считает доводы частной жалобы заслуживающими внимания, определение от 05.11.2025 об отказе в восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы подлежащим отмене. Причины пропуска срока на апелляционное обжалование судья апелляционной инстанции находит уважительными, поскольку при рассмотрении дела ФИО1 не присутствовала, решение суда ей было направлено судом после вступления его в законную силу - 06.12.2024, ею получено не было, о наличии решения узнала из постановления судебного пристава-исполнителя в сентябре 2025г. и обратилась с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, в чем ей было отказано. Фактически с решением суда ФИО1 ознакомлена 21.10.2025г. при ознакомлении с материалами дела, и только после ознакомления с материалами дела, 29.10.2025г. направлена, 05.11.2025г. получена судом её апелляционная жалоба на решение с ходатайством о восстановлении срока.

Судья апелляционной инстанции полагает вопрос разрешить по существу: пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 25.10.2024г. ФИО1 восстановить. Апелляционную жалобу принять к производству суда апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05 ноября 2025 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.10.2024.

Принять апелляционную жалобу ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.10.2024 к производству суда апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья