Дело № 2-3683/2023

55RS0007-01-2023-003727-88

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования 

<

адрес> о признании незаконным ФИО5, об обязании включить в список для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – ФИО4 решением районного народного суда ФИО6 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – ФИО3 решением народного суда ФИО6 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Считает, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, еоторые имеют право на меру социальной поддержки в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета. В целях реализации прав, истец обратилась в Министерство образования 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил ответ о том, что она не может являться претендентом на получение сертификата. Решением комиссии о признании гражданина адаптированном (неадаптированным) к самостоятельной жизни от ДД.ММ.ГГГГ № истец отказано во включении в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году, поскольку она является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Считает данные протокол и ФИО5 незаконными. Жилой дом истцом приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8 за 429 408,50 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала, и находится в долевой собственности у истца, ее несовершеннолетних детей, и бывшего супруга ФИО9, брак с которым был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Наличие доли в праве собственности на жилое помещение, площадь которого ниже нормы предоставления жилого помещения в 

<

адрес>, приобретенной в рамках мной меры социальной поддержки, не является основанием для отказа во включении истца в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и предоставления ей соответствующей выплаты. Также указав, что ей, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, какая-либо социальная поддержка в виде предоставления жилого помещения, в том числе по договору найма специализированного жилого помещения или иным способом, не оказывалась, по этой причине истец не утратила право на получение указанной социальной выплаты. ФИО9, которому на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение наряду с истцом, членом ее семьи не является. Просит признать незаконным решение (протокол) комиссии Министерства образования 

<

адрес> о признании гражданина адаптированным (неадаптированным) к самостоятельной жизни от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу отказано во включении в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году, ФИО5 Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцу во включении в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения; обязать ответчика включить истцу в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году (л.д. 7-12).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных отношений 

<

адрес> (л.д. 185). 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 222), просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме, о чем представила письменное заявление (л.д. 165).

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности (л.д. 192), требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что истец приобрела в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный в ФИО6 

<

адрес> за счет средств материнского (семейного) капитала, площадь помещения 25,6 кв.м. В доме проживает она, несовершеннолетние дети и бывший супруг, брак с которым был расторгнут в 2019 году. Истец и дети прописаны по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий отцу ее бывшего супруга. Просила иск удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика Министерства образования 

<

адрес> участия не принимал, надлежаще извещен (л.д. 223), представило суду письменные возражения на иск (л.д. 203-207), в котором просило в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, поскольку было установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 25,6 кв.м., в связи с чем ФИО5 Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу во включении в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты было отказано, тем самым, отсутствуют правовые основания для признания решения (протокола) комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о судебном заседании (л.д. 220), участия не принимал, причину неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица, дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указано, что положения ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 15-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ N 397 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются: отец – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 136).

Решением ФИО6 

<

адрес> народного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишена родительских прав в отношении детей ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 142-144).

Решением ФИО6 

<

адрес> народного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 145-147).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148).

Мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 149).

Постановлением ФИО6 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО15 назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетними ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 150-151).

ФИО5 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 155).

Согласно сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, в том числе записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен брак между ФИО9 и ФИО2, с присвоением ей фамилии «ФИО20» (л.д. 134).

Согласно свидетельствам о рождении, родителями ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец ФИО9, мать – ФИО1 (л.д. 20-21).

По сведениям Министерства образования 

<

адрес>, ФИО18 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано. В списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 (ФИО21) Ю.И. числится под номером 1 (л.д. 137).

ФИО5 Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году (далее – список) (л.д. 214-215).

Не согласившись с отказом во включении в список, истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в обосновании доводов указывает, что поскольку относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году, разрешая которые, суд приходит к следующему.

В статье 

<

адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения»(далее – 

<

адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ) настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантияхпо социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата) за счет средств областного бюджета проживающим на территории 

<

адрес> лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным.

В соответствии со ст. 

<

адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат - именной документ, удостоверяющий право лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, социальной выплаты в размере, определяемом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, для приобретения жилого помещения в собственность (часть 1).

Предоставление социальной выплаты, выдача сертификатов осуществляются органом исполнительной власти 

<

адрес>, уполномоченным в сфере строительства (далее - уполномоченный орган) (часть 2).

Порядок предоставления социальной выплаты, выдачи и реализации сертификатов определяется 

<

адрес> с учетом положений настоящего Закона (часть 3).

Так, в соответствии преамбулой постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдачи и реализации сертификатов (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 Приложения N 6к постановлению 

<

адрес>от ДД.ММ.ГГГГ №-п, настоящий Порядок определяет правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата) за счет средств областного бюджета проживающим на территории 

<

адрес> лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным (далее - граждане), а также правила выдачи и реализации сертификатов.

В силу пункта 3 Порядка, уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - список), является Министерство образования 

<

адрес> (далее - Министерство образования).

Граждане имеют право на предоставление социальной выплаты в порядке очередности с учетом дат их рождения, за исключением случаев, установленных абзацами вторым - шестым настоящего пункта (пункт 4 Порядка).

В соответствии с п. 4.1 Порядка (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление социальной выплаты гражданину, указанному в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:1) гражданин достиг возраста 23 лет;2) гражданин включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - общий список);3) гражданин не является на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты стороной судебного разбирательства об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, и (или) в отношении него не имеется вступившего в законную силу судебного акта, согласно которому указанный гражданин должен быть обеспечен жилым помещением, или имеется вступивший в законную силу судебный акт об отказегражданина от иска или об отказе гражданина от взыскания (отказе от обеспечения жилым помещением) либо вступивший в законную силу судебный акт об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, согласно которому гражданин должен быть обеспечен жилым помещением (на предоставление вместо жилого помещения социальной выплаты в соответствии с областным законодательством), либо вступивший в законную силу судебный акт об утверждении заключенного гражданиномс органом исполнительной власти 

<

адрес> мирового соглашения, предусматривающего предоставление социальной выплаты в соответствии с областным законодательством вместо жилого помещения (далее - судебный акт об отказе от иска, изменении способа исполнения или утверждении мирового соглашения);4) отсутствие факта совершения гражданином сделок в отношении ранее занимаемого жилого помещения (намеренного ухудшения жилищных условий) в течение последних пяти лет;5) гражданин признан адаптированным к самостоятельной жизни, в том числе по следующим критериям:- отсутствие у гражданина неснятой или непогашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям);- гражданин не находится под диспансерным наблюдением в связи с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по профилю "психиатрия-наркология";- отсутствие вступившего в законную силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности или признании такого гражданина недееспособным;- гражданин непрерывно в течение не менее двенадцати месяцев на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты осуществляет трудовую (служебную) деятельность, либо деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя, либо иную приносящую доход деятельность, либо не осуществляет трудовую (служебную) деятельность в случае признания его неспособным к такой деятельности в соответствии с законодательством, либо получает образование в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, либо находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет или осуществляет уход за ребенком в возрасте до трех лет и не является занятым в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";- отсутствие факта постановки семьи гражданина на учет в качестве семьи, находящейся в социально опасном положении, или профилактический учет.

В силу п. 10, п. 11 Порядка, на основании документов, представленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка, комиссия, созданная при Министерстве образования 

<

адрес>, принимает решение о признании гражданина адаптированным (неадаптированным) к самостоятельной жизни в соответствии с критериями, предусмотренными подпунктом 5 пункта 2 статьи 3 Закона, в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания месяца, в котором представлены указанные документы.

Министерство образования 

<

адрес> принимает в форме ФИО5 решение о включении граждан в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты, или об отказе во включении в данный список.

Как следует из пункта 12 Порядка, Министерство образования 

<

адрес> принимает решение об отказе во включении в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты, в случае:1) несоответствия гражданина условиям, предусмотренным пунктами 4.1, 4.1.1, 4.2 настоящего Порядка (за исключением условий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4.1, подпунктом 3 пункта 4.1.1, подпунктом 3 пункта 4.2 настоящего Порядка);2) если для включения в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты, обратилось лицо, не относящееся к соответствующей категории граждан;3) если представлены документы для включения в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты, по истечении периодов, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка;4) если представлены не в полном объеме документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;5) если в представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка документах содержатся недостоверные сведения.

Как следует из содержания иска, истец, считая отказ во включении в список незаконным, со ссылкой на 

<

адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, при этом проживает вместе с несовершеннолетними детьми и бывшим супругом, который членом ее семьи не является в помещении ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения категории граждан – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Представитель ответчика Министерство образования 

<

адрес> в своем возражении на иск также указал причину отказа во включении истца в список – наличие в собственности жилого помещения.

Как следует из ответа Министерства образования 

<

адрес>, адресованного истцу на ее обращение, ФИО1 не может являться претендентом на получение сертификата в соответствии со ст. 

<

адрес> «О дополнительной социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу:

<

адрес> решением (протоколом) комиссии о признании гражданина адаптированным (неадаптированным) к самостоятельной жизни от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во включении в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты (л.д. 14-15).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 (продавец) и ФИО1 (покупатель), истец купила в собственность земельный участок, площадью 1783 кв.м. с кадастровым номером №, расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> жилой дом, площадью 25,6 кв.м., инвентарный №, литер А, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 24).

Указанные объекты недвижимости были приобретены ФИО1 на средства материнского (семейного) капитала (л.д. 25-26).

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН, из которой следует, что истец ФИО1, а также ФИО9, ФИО17 и ФИО16 являются собственниками ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 25,6 кв.м. и земельный участок, площадью 1783 кв.м., расположенные по адресу:

<

адрес> (л.д. 42-50).

Таким образом, судом установлено, что истцу на праве общей долевой собственности – ? доля, принадлежит жилое помещение общей площадью 25,6 кв.м.

Согласно свидетельству о расторжении брака, на основании решения мирового судьи судебного участка № в ФИО6 судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО9 и ФИО1 прекращен (л.д. 23).

Администрацией ФИО6 сельского поселения ФИО6 муниципального района предоставлена справка, из которой следует, что ФИО9, ФИО17, ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеют регистрацию по адресу: 

<

адрес> (л.д. 130).

Кроме того, судом установлено, что дети истца ФИО17 и ФИО16 являются собственниками в праве общей долевой собственности – по ? доли каждый жилого помещения – жилого дома, площадью 393 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 194-197).

Как пояснил представитель истца, указанный жилой дом ранее принадлежал отцу ФИО9, бывшему супругу истца.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности имеет жилое помещение меннее установленной учетоной нормы, истец имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При установленных фактических обстоятельствах, оспариваемое ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования 

<

адрес> «Об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году (далее – список), в части отказа во включении в список ФИО1 является незаконным.

В связи с чем, на Министерство образования 

<

адрес> возлагается обязанность включить ФИО1 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования 

<

адрес> «Об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году (далее список)», в части отказа во включении в список ФИО1.

Обязать Министерство образования 

<

адрес> (ИНН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.