ДЕЛО № 12-33/2018 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2018 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФГУП «Почта России» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Читинского, Карымского районов по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 № 45 от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Читинского, Карымского районов по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 № 45 от 25 октября 2017 года ФГУП «Почта России» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Представителем ФГУП «Почта России» ФИО1 подана жалоба, в которой она просит признать незаконным и отменить постановление об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» ФИО1 доводы жалобы подержала, просила постановление отменить.

Главный государственный инспектор Читинского, Карымского районов по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 жалобу считает необоснованной, просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 25 октября 2017 года главным государственным инспектором Читинского, Карымского районов по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании распоряжения № 51 от 25.09.2017 г. начальника отдела надзорной деятельности по Читинскому, Карымскому районам Управления надзорной деятельности и профилактики работы ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 10.10.2017 г. года проведена плановая, выездная проверка, в ходе которой установлено, что здания отделения почтовой связи пгт. Новокручининский ОСП Читинский почтамт УФПС Забайкальского края филиала ФГУП «Почта России» по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», а именно: помещения отделения почтовой связи пгт Новокручининский не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления людей при пожаре 2 типа.

Факт совершения административных правонарушений и виновность ФГУП «Почта России" в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается актом проверки № 51 от 25.10.2017 г. (л.д. 5), протоколом об административном правонарушении № 34 от 25.10.2017 г. (л.д. 7), предписанием № 51/1/27 от 25.10.2017 г. (л.д. 8), а также другими материалами дела.

Доводы заявителя о том, что ФГУП «Почта России" не является собственником здания, в котором были выявлены нарушения, не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления. 

В силу ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из объяснений сторон здание по адресу: 

<

...> использует филиала ФГУП «Почта России» под отделение почтовой связи. Иных пользователей данного строения не имеется. Помещения заняты без договора на безвозмездной основе в рамках взаимодействия с администрацией городского поселения «Новокручининское», которая является собственником указанного имущества.

В соответствии с статьей 695 ГК РФ судополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. 

Таким образом, учитывая, что фактическое использование здания на безвозмездной основе осуществляет ФГУП «Почта России» на него возлагается обязанность соблюдать установленные законодательством правила пожарной безопасности. Доказательств наличия иной договоренности с собственником имущества не представлено.

Отсутствие в помещениях отделения почтовой связи пгт. Новокручининский автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления людей при пожаре 2 типа, являются грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, поскольку представляют угрозу жизни и здоровью граждан. 

Поэтому выводы должностного лица о наличии события правонарушения и виновности ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является обоснованным.

При таком положении, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Читинского, Карымского районов по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 № 45 от 25 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток. 

Судья: Беспечанский П.А.