Дело № 2а-565/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ФИО2 указав, что на принудительном исполнении УФССП России по Омской области по САО г. Омска находится исполнительное производство №. .., возбужденное 06.07.2017 г. на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщик (плательщика сбора, налогового агента) от 29.09.2017 г. №. .., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Советскому административному округу г. Омска, о взыскании с ФИО2,. .. года рождения, денежных средств в размере 40918,19 руб. в пользу погашения налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Должник, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 25.01.2019 года остаток задолженности по исполнительному производству №. .., составляет 37521,47 руб. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец, административный ответчик, представитель заинтересованного лица участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены, ходатайств об отложении дела не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, 29.06.2017 г. на основании постановления налогового органа с ФИО2 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму в размере 40918,19 руб.

06.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска УФССП России по омской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. .. в отношении должника ФИО2, копия постановления получена должником 20.07.2017 г. 

Из материалов исполнительного производства следует, что меры по исполнению требований исполнительного документа должником не предпринимаются. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 этого Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. 

О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен надлежащим образом. Меры по добровольному погашению задолженности должником не предпринимались. Доказательств обратного суду не представлено. 

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд считает, что имеются достаточные основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку задолженность ею в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2,. .. года рождения, уроженца. .., адрес регистрации:. .. до погашения задолженности в рамках исполнительного производства №. .. от 06.07.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 04.03.2019.

Судья Е.Н. Фарафонова