Решение

Именем Российской Федерации

25.06.2018 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В., 

при секретаре Дубровиной М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпусков по уходу за ребенком, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпусков по уходу за ребенком, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по возрасту, так как общий стаж ее лечебной деятельности составляет более 30 лет. Однако решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Энгельсском районе от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах усовершенствования не предусмотрено. С решением УПФР истец не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в ГУЗ «Энгельссская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Саратовской области в должности медсестры приемного отделения. Работая в указанном учреждении, истца направляли на курсы повышения квалификации. В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата. Полагает, что исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Считает, что курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Календарно указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляют 4 мес. 12 дней. Все периоды трудовой деятельности истца внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Кроме того, ответчик при исчислении стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию принял в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – в период работы в должности операционной медсестры оперблока в Областном онкологическом диспансере, что не соответствует законодательству, действовавшему в спорный период. Исчисление стажа работы врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии… производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев (в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ после окончания Саратовского областного медицинского училища истец была принята на должность операционной медсестры в оперблок в Областном онкологическом диспансере, где работала по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в отделении хирургического профиля стационара в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу. На основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорный период, Пенсионным фондом засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 мес.), за исключением времени нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет. В связи с рождением ребенка истцу предоставлялись отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. За истцом в эти периоды сохранялись должность и место работы. Полагает, что указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны быть исчислены в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 мес.). Календарно указанные периоды составляют 2 года 9 мес. 23 дня, которые засчитаны пенсионным фондом в специальный стаж истца. Таким образом, в льготном исчислении следует дополнительно включить 1 год 4 мес. 26 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов истец имеет 31 год 2 мес. 23 дня стажа лечебной деятельности. Считая свои права нарушенными истец, с учетом уточнения исковых требований, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 мес. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, признать за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать УПФР назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений. Согласно письменным возражениям, рассмотрев документы, представленные ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии, Комиссия при УПФР установила, что на момент обращения истец имеет 29 г. 05 мес. 14 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и 29 г. 05 мес. 14 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что менее установленной законом продолжительности педагогической деятельности. В стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включение данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержится исчерпывающий перечень периодов, включаемых в соответствующий стаж: периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно и в течение полного рабочего дня; периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в названный перечень не включены. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации нельзя отнести к периодам повышенной профессиональной нагрузки. Кроме того, не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, поскольку в соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № данный период включается в стаж в календарном порядке. Просит в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ)

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как общий стаж ее лечебной деятельности в сельской местности составляет 30 лет.

Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности (л.д. 7-9).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе истцу в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды, в числе которых: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-13).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в муниципальное учреждение «Энгельсская муниципальная психиатрическая больница» г. Энгельс медсестрой приемного отделения и по настоящее время истец работает в ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» в той же должности, что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16). 

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о переименованиях муниципальное учреждение «Энгельсская муниципальная психиатрическая больница» г. Энгельс ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» (л.д. 16).

Суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды фактически осуществляла лечебную деятельность в одном и том же учреждении здравоохранения. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы усовершенствования (повышения квалификации) с сохранением заработной платы (л.д. 17-23). 

В вышеуказанные периоды трудовой деятельности за истцом сохранялась должность и место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 197 ГК РФ работник имеет право на повышение квалификации. 

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышении квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы. Следовательно, подлежит включению на тех же условиях, что и основная работа.

Согласно материалам дела, истец в период работы в вышеуказанных медицинских учреждениях находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия при УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан включила в стаж лечебной деятельности истца календарно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – в период работы истца в должности операционной медсестры оперблока в Областном онкологическом диспансере. 

Согласно материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность операционной медсестры в оперблок в Областном онкологическом диспансере, где работала по ДД.ММ.ГГГГ в отделении хирургического профиля стационара в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу. 

Установлено, что в связи с рождением ребенка истцу предоставлялись отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам служит выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, то период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Однако в период нахождения истца в декретном отпуске действовали нормы ст. 167 КЗоТ РФ, согласно которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

Согласно пп. 1 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № стаж работы в отделениях хирургического профиля исчисляется как год работы за один год и шесть месяцев.

Учитывая вышеназванные нормы права, принимая во внимание занятость истца в отделении хирургического профиля стационара в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу, нахождение истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорный период, УПФР засчитало периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 мес.), за исключением времени нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый стаж лечебной деятельности, поэтому требования истца о признании за ней с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании УПФР назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 мес.

Признать у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь М.В. Дубровина