Дело № 2-822/2020

УИД 33RS0008-01-2020-001263-72

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Гусь-Хрустальный 

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истца ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании переплаты по компенсационной выплате неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в сумме 51600,00 рублей.

В обоснование иска указали, что на основании поданного 05.10.2012 заявления и в соответствие Указом Президента РФ от 13 мая 2008 года N 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», ФИО3 назначена компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО2 (1932года рождения). В заявлении от 05.10.2012 ФИО3, указал что не работает, в центре занятости не состоит, пенсию не получает, обо всех изменениях обязуется сообщить.

Компенсационная выплата за уход назначена решением УПФР с 01.10.2012 в размере 1200 руб. Пункт 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343- «компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату».

Согласно Указу Президента № 1455 от 26.12.2006 года, (п 1), компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. В соответствие с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 - компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. 

В июле 2017 года УПФР выявлено, что ФИО3 22.05.2014 года осужден Гусь-Хрустальным городским судом на срок 4 года 8 месяцев в ИК строгого сжима. Начало срока 19.11.2013. Освобожден 18.07.2017. ФИО3 приглашался в УПФР. Также им были написаны заявления о добровольном погашении оплаты. Однако переплата так и не была погашена, а ФИО3 умep 27.04.2019 года.

Фактически в период с 19.11.2013 года уход не осуществлялся, а следовательно законных оснований для компенсационной выплаты нет. Об отбывании наказания и об отсутствии осуществления ухода со стороны ФИО3 в период с декабря 2013 по июнь 2017 года ФИО2 не предупредила и получила компенсационную выплату в размере 51600,00 рублей за период с 01.12.2013 по 30.06.2017 года, хотя право на получение данной выплаты у нее отсутствовало.

Таким образом, произошла переплата в сумме 51600,00 рублей (компенсационная выплата с 01.12.2013 по 30.06.2017). ФИО2 приглашалась в УПФР по вопросу переплаты (уведомление № от 29.07.2019). На вызов не явилась, переплата до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным, на основании ст. 25,28 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 1064 ГК РФ, истец ГУ УПФ РФ просит взыскать с ответчика ФИО2 переплату по компенсационной выплате, в размере 51600,00 руб. 

Представитель истца ГУ УПФ ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просила суд взыскать с ФИО2 в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области денежные средства в размере 51600 рублей. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, подтвержденному адресной справкой ОМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о чем имеется уведомление о вручении. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не представила.

С согласия представителя истца, судом в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО3 компенсационной выплаты – 08.10. 2012 г.) были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

В силу положений п. 1 названного Указа компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 Правительством Российской Федерации принято постановление от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее также – Правила); название Правил приведено в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО4 компенсационной выплаты – 08.10. 2012 г.). Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил ( в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении компенсационной выплаты ФИО3) ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).

В пункте 9 Правил перечислены случаи, наличие которых влечет прекращения осуществления компенсационной выплаты. Перечень данных случаев является исчерпывающим.

Так, в силу подпункта «б», п. 9 Правил одним из таких случаев является - прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

Пунктом 10 Правил, на лицо, осуществляющее уход возложена обязанность в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Аналогичные положения, касающиеся порядка прекращения осуществления компенсационной выплаты изложены в редакции Правил, действующей и в данный период времени. 

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений законодательства в случае прекращение осуществления ухода, лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить пенсионный орган о наступлении данных обстоятельств, а нетрудоспособный гражданин, также должен предупредить орган, осуществляющий выплату пенсии, о прекращении осуществления за ним ухода.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии ( статья 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. 

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет, следовательно в случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Судом установлено, что 05.10.2012 ФИО3 обратился в УПФР в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ( престарелым, достигшим возраста 80 лет)- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из заявления следует, что ФИО3 предупрежден о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе и в случае прекращения осуществления ухода, за престарелым гражданином (л.д. №).

Как следует из представленного в ГУ УПФ РФ ФИО2 заявления от 05.10.2012, ФИО2 дала согласие на осуществление за нею с 01.10.2012 ухода ФИО3 ( л.д. №

Решением Управления Пенсионного фонда РФ № от 08.10.2012 ФИО3 была назначена компенсационная выплата за уход в размере 1200 рублей, с 01.10.2012 на период осуществления ухода. В решении указано что выплата будет осуществляться к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО2 (л.д.№).

Судом установлено, что истцом при проведении проверки обоснованности осуществления компенсационной выплаты, назначенной ФИО3, за осуществление ухода за ФИО2, из сведений, поступивших по запросу ГУ УПФ из ФКУ ИК № 3 УФСИН по Владимирской области, было выявлено, что ФИО3 осужден 22.05.2014 Гусь-Хрустальным городским судом на срок 4 года 08 месяцев в ИК строго режима. Начало срока 19.11.2013, конец срока – 18.07.2018. освобожден 18.07.2017 по постановлению Октябрьского районного суда г. Владимира от 30.06.2017, с не отбытым сроком 1 год 18 дней (л.д. №). 

ФИО3 своим заявлением от 26.09.2018, направленным на имя начальника ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном, о том что он обязуется погасить образовавшуюся переплату по компенсационной выплате на уход, в течение года, фактически подтвердил не осуществления им ухода за ФИО2 в спорный период (л.д.№). 

ФИО3 27.04.2019 умер, о чем отделом ЗАГС администрации МО г.Гусь-Хрустальный составлена актовая запись о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 29.04.2019 (л.д.№. 

Факт невозможности получения ответчиком ФИО2 ухода от ФИО3, в период с 01.12.2013 по 30.06.2017, ввиду нахождения последнего в местах лишения свободы, также объективно подтверждается как справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 22.05.2014 Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области, по ст.30 ч.3, ст.228 прим.1 ч.3 п «а», ст.64, ст.69 ч.5 УК РФ на срок 4г. 8 мес. В ИК строгого режима. Начало срока 19.11.2013 год, конец срока 18.07.2018 год. Освобожден 18.07.2017 года по постановлению Октябрьского районного суда г.Владимира от 30.06.2017 года с не отбытым сроком 1 год 18 дней (л.д.14), так и приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 22.05.2014 по делу №, вступившим в законную силу 13.08.2014, согласно которому ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст30 – п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в приговоре отмечено, что ФИО3 назначено наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний и в окончательное наказание судом засчитывается наказание, отбытое ФИО3 в виде лишения свободы по приговору Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 29.01.2014, период с 19.11.2013 по 21.05.2014 (л.д№). 

Вместе с тем ответчик ФИО2 по вопросу подтверждения прекращения осуществления за ней ухода ФИО3, в рассматриваемый период времени, с заявлением в ГУ УПФ не обращалась. 

За период с 01.12.2013 по 30.06.2017 ФИО2 к пенсии выплачена переплата по компенсационной выплате в размере 51600 руб., что подтверждается справкой – расчетом ГУ УПФ РФ, причиной переплаты указано, что ухаживающее лицо ФИО3 находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России (л.д.№).

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области № от 03.07.2020, на лицевой счет ФИО3, за время отбывания им наказания в ИК с 16.09.2014 по 18.07.2017, денежные средства от ФИО2 не поступали. 

Исходя из вышеизложенного, получателем компенсационной выплаты назначенной ФИО3 за уход, за период с 01.12.2013 по 30.06.2017, фактически являлась ответчик ФИО2 

Таким образом ответчик ФИО2, в период с 01.12.2013 по 30.06.2017, не получая ухода от ФИО3, не предупредив об этом ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном, в отсутствие установленных на то правовых оснований, действуя недобросовестно, приобрела за счет истца денежные средства, в виде компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 51600 рублей.

29.07.2019 ГУ УПФ РФ направило в адрес ответчика ФИО2 уведомление о необходимости погасить переплату по компенсационной выплате на уход к ее пенсии в размере 51600 руб. (л.д.№

До настоящего времени переплата по компенсационной выплате на уход, в размере 51600 рублей ФИО2 истцу не возвращена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. 

В связи с чем исковые требований ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области к ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика ФИО2 также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1748 руб. от уплаты которой в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден при подаче искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 223 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области переплату по компенсационной выплате, назначаемой неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 51600 (пятьдесят одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1748 рублей. 

Ответчик вправе подать в Гусь-Хрустальный городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней с момента получения указанного решения.

Ответчик вправе обжаловать решение суда в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года