Дело № 2-599/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.А. Фархаевой, 

при секретаре Л.Т. Ситдиковой,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> и Чистопольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указала, что решением ответчика истцу отказано в назначении данной пенсии, поскольку требуемая продолжительность стажа составляет менее 25 лет, в специальный стаж включены 24 года 1 месяц 19 дней. В оспариваемый период она работала в этой школе на 0,5 ставки в должности заместителя директора школы и учителем географии в 8-11 классах с полной учебной нагрузкой. 

На основании изложенного истец просила суд возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и заместителя директора по учебной работе в средней общеобразовательной школе № на 0,5 ставки и признать права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании истец иск поддержала, пояснила, что работала учителем географии на полную ставку. Перед закрытием школы была переведена на 0,5 ставки завуча. В трудовой книжке указано, что была переведена на 0,5 ставки завуча, но одновременно она работала на полную ставку учителем – 23 часа. 

Представитель УПФР требования не признала и указала, что в данном случае должно применяться Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от ставки, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени. Подпунктом «б» пункта 8 указанного постановления установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора по учебной работе, независимо от ведения преподавательской деятельности. Основным условием является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. Истец в данном случае должна была работать не на 0,5 ставки на должности заместителя директора, а на полном окладе. Учитывая, что истец работала на 0,5 ставки должностного оклада, условия, установленные Постановлением, не соблюдаются, в связи с чем, рассмотрев данный период, было вынесено решение об отказе, и в назначении пенсии отказали. По приказу ее приняли на 0,5 ставки на должность заместителя директора, а все остальное – это дополнительная нагрузка. Пенсионным фондом была организована документальная проверка в данной организации, в ходе которой рассмотрены тарификации, приказы. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано «перевести ФИО1 с должности учителя на должность заместителя директора по учебной работе». Также из тарификации видно, что основная должность истца – это должность заместителя директора по учебной части 

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и оценив добытые доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, дающего право на назначение данной пенсии (менее 25 лет). В специальный стаж истца ответчиком бесспорно зачтено 24 года 1 месяц 19 дней, не включен оспариваемый период, работа в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №», в связи с невыполнением нормы рабочего времени. 

В обоснование своих требований по спорному периоду истцом представлены тарификационные списки учителей и других работников школы на ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №б по школе о педагогической нагрузке, подтверждающие работу истца в должности учителя географии в 5-11 классах школы с нагрузкой 23 часа в неделю, наряду с работой на 0,5 ставки в должности заместителя директора.

Пунктом «м» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем географии в среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность заместителя директора по учебной работе в данной школе (0,5 ставки), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Лицей №». 

Спорный период педагогической деятельности истца (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулируется с ДД.ММ.ГГГГ нормами постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Условия включения в специальный стаж работы в общеобразовательных учреждениях, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости определены подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.7., 1.9. и 1.10. раздела «Наименований учреждений» Списка наименований должностей и учреждений, и эти периоды работы включаются в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также преподавательской работы.

Согласно представленной в обоснование исковых требований истцом трудовой книжки следует, что истец в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки в средней школе № и при этом не оспаривается факт педагогической деятельности истца в должности учителя с установленной учебной нагрузкой по тарификации без занятия штатной должности учителя.

Согласно Правилам, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

При этом уточнены требования, необходимые для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности для руководителей учреждений, в частности, для заместителя директора.

Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, из положений Правил следует, что право устанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения. 

Как видно из материалов дела, работа ФИО1 протекала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя без занятия штатной должности, при этом материалы дела не содержат данных о том, что указанную педагогическую деятельность истец совмещала на основании приказа работодателя.

Таким образом, суд, исходя из положений действующего пенсионного законодательства, считает, что факт осуществления заместителем директора по учебной работе на 0,5 должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности учителя с установленной учебной нагрузкой по тарификации без занятия штатной должности, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании вышеизложенного правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода не имеется. Сам по себе факт выполнения педагогической нагрузки по тарификационным спискам и приказам о педагогической нагрузке не означает, что истец занимала штатную должность учителя. В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-195 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и заместителя директора по учебной работе в средней общеобразовательной школе № на 0,5 ставки и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Фархаева